時間：2022-05-02 22:21:37
序論：在您撰寫人防門工作經驗總結時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
關鍵詞:人防工程,孔口,質量控制
Abstract: this article is the author of in recent years work experience summary, civil air defence works to put forward the corresponding quality control points, focusing on human engineering protection function orifice parts and construction of this and to ensure the quality of civil air defense projects.
Keywords: human engineering, orifice, quality control
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：
人民防空工程是國防工程的重要組成部分，是戰時保障城市居民安全和物資就地就近掩蔽，減少人員傷亡和物資損失的重要途徑；同時也是平時為經濟建設服務，提高城市整體防護能力，實施城市可持續發展戰略的重要途徑。人防工程在建設前都經過了可行性論證，既考慮到戰時防空的需要，又考慮到平時經濟建設、城市建設和人民生活的需要，具有平戰雙重功能。同時人防工程嚴格按建設程序辦事，從土建到裝修都注重質量。建成投入使用后，能取得顯著的戰備效益、社會效益和經濟效益。人防工程由于其具抗爆、抗生化、防潮、防水、平戰結合等主要功能,因此在構造和相應技術上與普通工程不同。此外,還應重點把握住相關質量控制點。因此結合本人的工作經歷針對人防工程中非常重要的孔口部位施工質量控制進行有針對性的探析。
1孔口施工質量問題
人防結構工程施工中容易出現的問題是:1）門框墻因有防護密閉性要求,施工規范規定應連續澆筑,振搗密實,但此處鋼筋密集、澆搗困難,往往造成門檻下留空,門框墻出現蜂窩、孔洞、露筋等質量問題;2）人防門洞四角加強鋼筋漏設;3）通風密閉鋼管未與周圍結構鋼筋焊牢造成鋼管歪斜給后續施工帶來不便;4）電梯井、管道井與人防地下室之間的臨空墻固定模板的對拉螺栓采用塑料套管面不是用焊密閉翼環的一次性螺栓;5）固定設備、設施所需的預埋鋼板漏設;各類管線所需的預埋套管出墻長度不足或密閉肋未滿焊;6）人防門、封堵板前的頂板吊鉤漏設;7）配電箱采取暗埋削弱人防墻體的防護密閉厚度等問題。
有鑒于此本節針對孔口部位總結出存在的一些通常問題,見表1。
2施工質量控制要求
孔口質量是人防工程質量控制的重點,孔口部位包括防護門、防護密閉門、密閉門門框墻、防爆破活門、防爆超壓排氣活門。其質量要求主要是對其制作與安裝工作質量,并涉及孔口部位防護功能平戰轉換施工的要求。根據不同的質量問題,相應提出有針對性的質量控制要求:
1)門框墻的混凝土澆筑,應符合下列規定:門框墻應連續澆筑,振搗密實,表面平整光滑,無蜂窩、孔洞、露筋;預埋件應除銹并涂防腐油漆,其安裝的位置應準確,固定應牢靠;帶有顆粒狀或片狀老銹,經除銹后仍留有麻點的鋼筋嚴禁按原規格使用;鋼筋的表面應保持清潔。鋼筋的規格、形狀、尺寸、數量、接頭位置和制作,應符合設計要求和規范的規定。門框墻的混凝土應振搗密實。每道門框墻的任何一處麻面面積不得大于門框墻總面積的0. 5%,且應修整完好。
2)防護門、防護密閉門、密閉門的安裝:門扇安裝應符合下列規定:門扇上下鉸頁受力均勻,門扇與門框貼合嚴密,門扇關閉后密封條壓縮量均勻,嚴密不漏氣;門扇啟閉比較靈活,閉鎖活動比較靈敏,門扇外表面標有閉鎖開關方向;門扇能自由開到終止位置:門扇的零部件齊全,無銹蝕,無損壞。
3)密封條安裝應符合下列規定:密封條接頭宜采用45°坡口搭接,每扇門的密封條接頭不宜超過兩處;密封條應固定牢靠,壓縮均勻;局部壓縮量允許偏差不應超過設計壓縮量的20%;密封條不得涂抹油漆。
4)防爆破活門、防爆超壓排氣活門的安裝要求:防爆破懸擺活門安裝,應符合下列規定:底座與膠板粘貼應牢固、平整,其剝離強度不應小于0. 5 MPa;懸板關閉后底座膠墊貼合應嚴密;懸板應啟閉靈活,能自動開啟到限位座;閉鎖定位機構應靈活可靠。膠管活門安裝,應符合下列規定:活門門框與膠板粘貼牢固、平整,其剝離強度不應小于0. 5 MPa;門扇關閉后與門框貼合嚴密;膠管、卡箍應配套保管,直立放置;膠管應密封保存。
5)防爆超壓排氣活門、自動排氣活門安裝,應符合下列規定:活門開啟方向必須朝向排風方向;穿墻管法蘭和在軸線視線上的杠桿均必須鉛直;活門在設計超壓下能自動啟閉,關閉后閥盤與密封圈貼合嚴密。
3防護功能平戰轉換施工
人防工程防護功能平戰轉換施工應堅持安全可靠、就地取材、加工和安裝快速簡便的原則。防護功能平戰轉換施工宜采用標準化、通用化、定型化的防護設備和構件。防護功能平戰轉換預埋件的材質、規格、型號、位置等必須符合設計要求;預埋件應除銹、涂防腐漆并與主體結構連接牢固。人防工程中采用鋼筋混凝土或混凝土澆筑的部位、供戰時使用的出入口、連通口及其他孔口的防護設施、防爆破清掃口、給水引入管和排水出戶管等應在施工、安裝時一次完成。門扇、門框的運輸過程中應要求門扇混凝土強度達到設計強度的70%后,方可進行搬移和運輸;門扇和鋼框應與車身固定牢靠,避免劇烈碰撞和振動。各種防護設施應分類堆放;密閉門及鋼框應立式堆放,并支撐牢靠;門扇水平堆放時,其內表面應朝下;應在兩長邊放置同規格的條形墊木;在門扇的跨中處不得放置墊木。
4結語
營造文明環境
——平背中小創建市安全文明校園工作匯報
各位領導：
大家好！首先，我代表全校師生對各位領導蒞臨我校指導工作表示熱烈歡迎！長期以來，我校始終將安全工作和校園精神文明建設放在突出位置，作為辦好人民滿意教育的根本來抓。特別是近幾年，我們把創建市級安全文明校園列為學校的一項首要工作，取得了顯著成效。現匯報如下：
一、堅持“一個核心”，真正落實以人為本
我校現有教職員工32人，在校學生348人，在園幼兒96人。近年來，學校不斷加大安全文明校園的創建力度，堅持“以人為本”這個核心理念，緊緊圍繞教育教學，不斷完善校園安全體系，構建文明和諧氛圍。
1、制定創建目標，明確工作要求
學校成立了以校長為組長、分管副校長為副組長、其他行政人員為成員的安全文明校園創建領導小組，認真貫徹落實市、縣創建工作的具體要求，緊緊圍繞創建安全文明校園這個中心，全員參與，扎實工作，實現了以“優良的‘三風’（校風、教風、學風）、良好的秩序和幽雅的環境”為主要標志的校園安全文明建設水平。
2、落實“三位一體”，強化安全責任意識
我們采取“人防、物防、技防三位一體”的防范措施，建立了以“兩崗三員”為依托的人防隊伍（“兩崗”：“學校安全監督崗”和“校園及周邊巡邏崗”，“三員”：班級安全信息員、安全保衛人員、宿舍管理員組成的安全信息團隊）。其次，加大投入完善安全設施，加固樓梯扶手、改造門窗、安裝滅火器、改造食堂、張貼安全警示標志等。還安裝了校園廣播系統與監控系統，始終將師生人身安全和學校財產安全放在首位。
二、狠抓“兩大建設”，夯實創建活動基礎
1、狠抓制度建設
為了使創建工作有序推進，并逐步形成長效機制，學校制定了《安全文明校園創建活動工作方案》，擬定了《行政值日制度》《安全保衛制度》《校園巡邏制度》《安全責任狀簽訂制度》《食堂管理制度》、食品衛生系列制度等幾十余項安全制度。建立了“文明班級”、“文明寢室”“校園五星”“師德標兵”“十佳教師”等相應領域的表彰獎勵制度。堅持“兩會”制度，即定期召開有相關職能部門共同參與的綜治工作聯席會及校園安全專題會。
2、狠抓窗口建設
學校利用宣傳櫥窗、宣傳展板、班級黑板報、文化園地，定期展示“安全文明、和諧發展”相關內容，以此作為窗口，讓學生在潛移默化中接受教育、受到感染。發揮紅領巾廣播站、多媒體功能室窗口作用，觀看安全教育、文明禮儀專題片，對學生進行法制、安全文明知識的宣傳與教育，增強安全意識、培養文明素養。同時，利用《安仁教育信息網》《郴州教育網》等媒體的廣泛影響力，把相應工作的宣傳報道作為展示學校安全文明教育成果的重要窗口。通過各個領域宣傳教育窗口的建設，創建工作深入人心、成效顯著。
三、開展“三類活動”，逐步形成工作合力
1、自覺開展安全法制教育活動
一是加強普法教育，切實增強學生法制安全意識。
我們聘任鄉法制所所長為法制副校長和安全輔導員，每年舉辦一次大規模的法制教育專題講座。暑假期間，組織教職工進行安全知識和教育法律法規培訓，提高教師依法治教及安全工作水平。我們還要求各個班級每期召開一次以上的安全教育主題班會，出版一期以“關愛明天，普法先行”為主題的黑板報。二是積極配合由政府牽頭、相關職能部門共同參與的校園周邊環境專項整治行動，凈化了育人環境。三是積極開展安全教育實踐活動，譬如：我們組織學生走進家庭，向家長宣傳森林防火知識，每個學期組織師生開展應急逃生、消防逃生演練等實踐活動。
2、深入開展校園文化建設活動
重點抓好“三個建設”：建設舒適幽雅的育人環境。近幾年，學校先后投入10萬余元用于校園綠化、美化、硬化、功能室建設，悉心鑄就“文化底蘊深、藝術氛圍濃”的高品位育人環境，力求“一草一木都含情，一景一物皆育人”。建設積極向上的校園精神。堅持以“樹師表形象、塑學子風貌、鑄校園精神”作為校園精神文化建設的目標，努力建設“校園三風”，營造濃郁醇厚的校園精神文化氛圍。建設健康的校園活動文化。我們以“凈化校內育人環境”為主題，以實施行為監督崗、德育“十二個一”活動、爭先創優、專題講座、“校園之星”評選、興趣小組活動、校園藝術節、主題班隊會等為基本內容，積極開展形式多樣的教育活動，豐富師生校園生活，讓師生在活動中接受教育、凈化心靈、升華境界。
3、廣泛開展文明健康教育活動
一是抓好學生心理健康教育。
我們依托健康教育課、心理健康專題講座對學生進行必要的心理健康知識宣傳教育，利用心理健康咨詢室等陣地，對心理有問題德學生進行及時的心理干預和救治，健全學生人格，樹立文明新風尚。二是辦好家長學校。我們充分利用家長學校，加強家校聯系與溝通，組織家長培訓，將安全知識納入培訓課程，實現家校結合、共塑教育成果。三是堅持“陽光體育，健康人生”的理念。我們按照縣教育局要求，全面實施“體育六個一”，積極開展大課間陽光體育活動，鍛煉師生健康體魄，增強學校活力，形成體育文化，鑄就積極向上的校園氣息，形成了創建工作的有效合力。
總之，由于我們思想重視，目標明確，工作主動，措施得力，學校安全文明校園創建工作卓有成效，營造了一個安全、穩定、文明、健康的育人環境，深受領導、學生家長和社會的好評。學校先后獲得“郴州市校園文化建設樣板學校”、“郴州市合格學校”、“安仁縣教育系統綜治安全工作先進單位”等榮譽稱號。
各位領導，成績代表過去，希望在于未來。我們將進一步提高認識，明確任務，以求真務實的工作態度，扎實有效的工作方法，堅持“重在建設，重在過程，重在促進”的原則，不斷推進“安全文明校園”活動的深入開展，努力構建安全文明、和諧發展的校園環境。
安仁縣平背中心小學
2011年10月17日
德育十二個一:
我校****中學是百年名校雅禮中學創辦的高起點、有特色、現代化的完全中學。辦學五年來，學校秉承雅禮優良傳統，圍繞為學生終身發展奠基的理念，實現了學校的跨越式發展和內涵式提高，成為****市基礎教育中一顆閃亮的新星。近年來，在市應急辦、市安委、市教育局的大力支持和指導下，我校高度重視應急管理工作，把它作為頭等大事常抓不懈，積累了一定的經驗，取得了一定的成績。目前，校園周邊環境良好，教育教學秩序穩定，教師愛崗敬業，學生文明守紀，形成了一個良好的教書育人環境。學校先后被授予“****市文明單位”、“****市綜合治理先進單位”、“****市安全生產先進單位”、“****市依法治校先進單位”、“****市德育工作先進單位”等多項榮譽。我們抓應急管理工作的主要做法和體會是：
一、高度重視，機構健全
學校的公共安全是構建和諧社會的重要內容，也是提高教育教學質量的保障，對于校園突發事件的應對處理，是學校管理的重要內容，我校高度重視應急管理工作，將其列入學校黨政領導的重要議事日程。學校成立了突發事件應急處理領導小組，由校長孫傳貴同志任組長，副校長劉友鐵同志和黃漢軍同志任副組長，學校行政辦、教育處、教務處、總務處、保衛處等部門主要負責同志擔任小組成員。學校還設立了突發事件應急處理辦公室，由唐歡同志具體負責。學校定期召開工作專題會議，全面落實應急管理領導責任制和目標管理制，校長與各部門負責人簽訂目標管理責任書，切實承擔保一方平安的責任。
學校還先后制定和完善了《****中學關于突發事件處理應急預案》、《****中學學生春游秋游活動預案》、《****中學師生食物中毒事故處理應急預案》、《****中學預防傳染病工作預案》、《****中學學生急病、重病預案》、《****中學消防安全應急預案》、《****中學地震應急預案》等應急預案措施。通過建章立制，保障了學校應急管理工作的科學性和規范性。
二、教育為先，以防為主
應急管理是安全工作的最后一道“保險閥”。經驗表明：當我們真正啟動應急管理預案的時候，安全早已經離我們很遠了。因此，我校應急管理工作的基本原則是“教育為先，以防為主，在努力消除各種安全隱患的基礎上，完善各種應急預案，提高應對突發事件的能力，全面構建平安、健康、和諧校園”。
（一）師生共同參與，注重安全教育的普遍性
師生共同參與，形成構建和諧校園的合力是安全教育的基礎。我校長年聘請有關專家來校講座，組織全體師生學習消防、地震、食品安全，交通事故、意外傷害等應急管理措施；學校每學期組織一次消防或著地震疏散演習；工會和團委定期組織全體師生參加應急管理知識的競賽。通過這些措施的實施，在全校營造一種“人人參與，人人有責”的安全防范氛圍，提高全體師生面對突發事件的自我保護意識和當機決斷能力，最大限度地排除各種安全隱患。
（二）安全教育進課堂，注重安全教育的實效性
安全教育進課堂，營造構建和諧校園的氛圍是安全教育的保證。我校長期堅持安全教育“進課堂”，利用學校資源的本身優勢使安全意識深入人心。一方面，學校利用政治課和各種選修課，適當地增加安全教育的內容；另一方面，以主題班會、隊會、團會的形式開展各種形式的安全教育，全面提高學生的安全意識、責任意識、參與意識、自我保護意識，這既有助于我校課程改革的進步，又豐富了我校校園文化生活，還把安全教育落到了實處，讓學生受益非淺。
（三）加強心理健康教育，注重安全教育的特殊性
加強心理健康教育，完善構建和諧校園的機制是安全教育的重點。孩子的心理問題日益成為我們廣大教育工作者的重要課題，不斷的校園暴力和安全問題升級也向我們敲響了警鐘。我校十分注意對學生進行心理疏導，幫助學生解決各種煩惱，幫助學生快樂成長。學校成立了專門的心理健康輔導中心，配備了兩名專門從事心理輔導的心理學教師，添置了心理健康輔導器材和儀器，組織成立了心理健康咨詢互助小組等學生社團，定期組織各種報告專題的心理知識講座，開通了心理咨詢熱線和心理輔導網站。5年來，學校心理健康輔導中心一共組織講座70余次，接受學生咨詢千余次，成為學生信任、依賴的愛心港灣和學生成長路上不可或缺的良師益友。
（四）開展周末活動，注重安全教育的多樣性
開展周末活動，創新構建和諧校園的思路是安全教育的亮點。做為寄宿制的學校，周末管理是學校管理的一個難點，很容易成為學校安全工作的一個弱點。如何開展周末的生活和學習，把學生引向積極健康的軌道，并促使學生在自律自覺中成材，這是擺在學校及全體老師面前的一個重要課題。我們經過不斷地探索，利用學科知識節、校園興趣小組等形式，逐漸豐富了周末留校學生的在校生活，變過去一味的“堵”和“防”為現在的“引”和“放”，取得了很好的效果。
“引”，就是引導學生利用周末的時間去充實自己，學生可以去圖書館自學，參加各種興趣小組和社團活動，聆聽各種知識講座，這既有利于知識的擴展，又有利于能力的提高。“放”就是大膽讓學生自己動起來，真正釋放學生的全部壓力，讓學生唱響自己的主旋律，讓學生成為校園文化生活的主角。本學期，我校成功舉辦了語文和英語的學科知識文化節，時間就定在周末，這不但讓留校的學生有了施展自己才華的舞臺，還吸引了不少本地學生周末也不愿意回家，從教育處的日常記錄顯示，周末活動開展以來，學校各種違規違紀明顯減少。
三、完善設施，保障物資
根據上級主管單位的指示和要求，我校堅持人防、物防、技防相結合的工作方法，在應急管理中堅持兩手抓，兩手都要硬。既抓全體師生的安全教育這一軟措施，又抓學校各項安全保衛物資設施這一硬措施。我校堅持內外兼修，軟硬皆施，雙管齊下，逐步完善，經過近幾年的不斷努力，已經具備處理應急突發事件的良好能力，為應對可能發生的突發事件提供了堅強的保證。
學校由劉友鐵副校長主管應急管理的物資設施工作，保衛科、總務處的負責同志，定期對學校外部環境、內部設施進行認真的清理整頓，與公安、交警、工商、文化部門及當地村、組綜合治理小組聯系，清理整頓治理校園周邊環境，如攤擔、摩的、違規經營的商店等等。對周邊流動人員進行摸底排查，杜絕一切安全隱患。每月對校內學生公寓、教師公寓、教學樓、信息樓、實驗樓、食堂、圖書館、樓道的水電線路進行一次排查，消防設施每月檢查一次，發現問題及時整改。保衛科、總務處分別每周召開一次例會，總結成績，找出差距，發現問題，及時整改。保衛科嚴格執行門衛制度。巡邏隊24小時輪流值班巡邏，確保校園內外穩定平安。為了確保應急管理物資設施到位，學校按時更換水槍水帶，并補充滅火器60個，新裝防盜窗125個、防盜門20張。到期滅火器按時換粉，有安全隱患的水電線路進行了整改和維修。20****年，學校再次加大對綜合治理工作的投入，安裝了校內外電子監控系統，嚴格把好安全關。四年來，學校安全保衛工作共投入100余萬元。
同時，學校堅持在整改中進步，主動聯系上級主管單位的領導、專家到校檢查和指導工作，通過專家的眼睛來看問題，通過專家的建議來促進自己的進步，通過這樣發現問題、整改問題，再發現問題、再整改，學校應急管理工作不斷躍上新的臺階。
四、加強管理，積極應對
隨著學校的不斷發展，我校師生人數逐漸遞增，目前已有在校師生4400余人，這對我校應急管理工作提出了更高的要求。面對新的形勢變化，我校積極拓展應急管理新思路，尋求應急管理新方法，力求把應急管理工作落到實處。
（一）抓重點時段，抓重點位置
我校是寄宿制學校，實行的是全日制封閉式管理。在晚就寢、午休、第八節活動課、周末和長假的重要時間段內，學校加大力度進行安全隱患的排查，晚就寢的時候，班主任、年級組長和教育處值班人員都會準時下到各間寢室；本學期，學校實行午休靜校措施以來，在年級組、教育處、行政值班老師的通力配合下，成績斐然；活動課，教育處、年級組、體育組和醫務室都安排有專人值班，專人負責；周末，學校已經形成并完善了有效的管理機制。對于學校圍墻、校門和貴重物品存放處這些重要位置，學校設立專崗專人，并加強檢查和監督的力度。
（二）堅持有章可循，依法辦事
學校完善各類應急預案10余個，通過建章立制，明晰責任，做到有章可循，依法辦事。學校完善了意外災害的應急預案，通過各種地震、消防疏散演習做到有條不紊；完善食品安全、交通安全、集會安全等應急預案，嚴格各道程序，在細節上發現問題，從源頭上解決問題；在控制疾病傳染上，學校組織醫務人員和相關教師進行業務培訓，嚴格按照國家衛生部和相關法令的要求采取行之有效的措施。
（三）及時總結經驗教訓，居安思危
關鍵詞：施工現場；臨時用電；用電安全
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
1 施工用電存在潛在性危險的原因分析
由于電力在使用過程中，不容易被人們意識到或能夠及時發現，并又有一定危險性的因素，而安全用電知識往往不可能普及到每一個施工人員和每一個管理人員，特別是普工、臨時工、農民工等等。隨著技術進步，原來手動操作的工機具，都被電動工機具所代替，以提高勞動生產效率，從大型的起吊機具，到手提式的電動工具，有固定的電動機械和移動的電動機具，電焊、照明等等，處處都要使用電力。如電力使用不當，立即就會發生意想不到的事故，如漏電就可能造成人身觸電（電擊）傷亡，短路造成設備損壞或火災等惡性事故。由于施工管理人員對以上潛在性危險認識不足或存在僥幸心理、麻痹大意、規章制度執行不力等原因是用電事故發生的根源。施工現場的不文明施工，安全資金投入不足和作業人員素質不夠是導致用電事故發生的直接原因。施工現場的供用電設施一般比較簡陋，使用期限短，而且隨施工的進展，供用電設施和用電負荷也在不斷的變動，有時因工程需要而經常要搬遷，改變原有接線和供電方式，降低了安全用電的可靠性。
2 施工現場用電安全技術交底
2.1 臨時用電必須按《施工現場臨時用電安全技術規范》，編制用電施工組織設計制定安全用電技術措施和電氣防火措施。
2.2 臨時用電工程圖紙必須單獨由電氣工程技術人員繪制，經技術負責人審批后作為臨時施工的依據。
2.3 臨時用電施工組織設計的內容和步驟
現場勘探，確定電源進線總配電箱（柜），分配電箱的位置及線路走向。進行負荷計算，選擇導線截面和電器的類型、規格。繪制電氣平面圖，立面圖和接線系統圖。制定安全用電技術措施和電氣防火措施。
2.4 施工現場臨時用電安全技術檔案
臨時用電施工組織設計及修改施工組織設計的全部資料；技術交底資料；臨時用電工程檢查驗收表；接地電阻測定記錄；定期檢（復）查表（工地每月，公司每季進行一次）；電工維修工作記錄。
2.5 安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成，電工等級應同工程的難易程度和技術復雜性相適應。
3 用電人員選用
3.1 電工必須經過專業及安全技術培訓，經（地）市勞動部門考試合格發給操作證，方準獨立操作。
3.2 電工應掌握用電安全基本知識和所有設備性能。
3.3 上崗前按規定穿戴好個人防護用品。
3.4 停用設備應拉閘斷電，鎖好開關箱。
3.5 負責保護用電設備的負荷線，保護零線（重復接地）和開關箱。
3.6 移動用電設備必須切斷電源，在一般情況下不許帶電作業，帶電作業要設監護人。
3.7 按規定定期（工地每月、公司每季）對用電線路進行檢查，發現問題及時處理，并做好檢查和維修記錄。
3.8 應懂得觸電急救常識和電器滅火常識。
4 做好安全檢查
4.1 電纜線路
4.1.1 電線干線應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質腐蝕。
4.1.2 電纜類型應根據敷設方式、環境條件選擇，但必須使用五芯線電纜，電線截面應根據允許載流量和允許電壓損失確定。
4.1.3 電線在室外直接埋地敷設的深度應不小于 0.6 米，并在是電線上下各均勻鋪充不小于 5CM 厚的細砂，然后覆蓋磚等硬質保護層。
4.1.4 電纜穿越建筑物、構造物、道路、易受機械損傷的場所及引線在地面上2米高到地下0.2米處須加防護套管，防護套管內徑不應小于電纜外徑的1.5倍。
4.1.5電纜線路與其附近熱力管道的平行間距不得小于2米，交叉間距不得小于1米。
4.1.6埋地敷設電纜的接頭應設在地面上的接線盒內，接線盒應能防水、防塵、防機械損傷并遠離易燃、易爆、易腐蝕場所。
4.1.7橡皮電纜架空敷設時，應沿墻壁或電桿設置，并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線作綁線，固定點間距應保證橡皮電線隨自重所帶來的荷重，橡皮電線的最大弧垂距地不得小于2.5米。
4.1.8電纜接頭應牢固可靠，并應做絕緣包扎，保持絕緣強度不得承受張力。
4.1.9在建高層建筑的臨時電纜配電，必須采用電纜埋地引入，嚴禁穿越腳手架引入。電纜垂直敷設的位置應充分利用在建工程豎井垂直孔洞等，并應靠近負荷中心，固定點每樓層不得少于一處，電纜水平敷設宜沿墻或門口剛性固定，最大弧垂距地不得小于2.0米。
4.2 室內配線
4.2.1 室內配線必須采用絕緣導線，采用瓷瓶、瓷夾等敷設，距地面高度不得小于2.5 米。
4.2.2 進戶線過墻應穿管保護，距地面不得小于 2.5 米，并應采取防雨措施。
4.2.3 進戶線的室外端應采用絕緣子固定。
4.2.4 室內配線所用導線截面，應根據用電設備的計算負荷確定，但鋁線截面應不小于2.5Mm2，銅線截面應不小于1.5Mm2。
4.2.5 潮濕場所或埋地非電纜配線穿管敷設，管口應密封，采用金屬管敷設時，必須作保護接零。
5 施工現場用電的安全檢測主要內容有哪些
5.1 外電防護
5.1.1 外電高壓線下方，無生活設施，作業棚、堆放材料，施工作業區。
5.1.2 起重機或吊物及在建工程(腳手架)的外側邊緣與外電架空邊線之間，保持安全操作距離。(電壓等級、距離)
5.1.3 達不到安全操作距離時要有防護方案，搭設木腳手架，并用絕緣材料進行立面防護，頂部滿鋪5cm厚的腳手板
5.2 配電線路
5.2.1 架空導線、電桿、橫擔符合規范及設計要求，與地面距離：施工現場>4m，機動車道>6m。
5.2.2 電纜埋地敷設方式深度符合設計要求，過路及地下 0.2m 至地上2m 穿管保護
5.2.3 架空敷設時，用絕緣子固定，室外高度>2.5m,室內高度>1.8m。
5.2.4 按規定使用五芯電纜
5.2.5 室內配線穿管敷設或用絕緣子配線，距地高度>2.5m，排列整齊。
5.3 保護方式
5.3.1 采用 TN-S 系統。工作接地與重復接地電阻符合要求，PE 線與N線分開不得混接。
5.3.2 高度>32m 的設備構件有防雷接地，且做重復接地，電阻符合要求。
5.4 配電箱
5.4.1 符合三級配電二級保護要求
5.4.2 配電箱內有總隔離開關，總空氣開關，及分路空氣開關
5.4.3 開關箱有隔離開關，30mA 漏電開關，潮濕等特殊場所為15mA，做到一機一閘一漏一箱
5.4.4 施工現場機械設備應用接觸器控制
5.4.5 配電箱布置場所符合要求，道路通暢，有足夠二人操作的空間，高度1.3-1.5m
5.4.6 箱內電器完好可靠，回路標示明顯，采用端子板接線，支雞爪式接頭
5.4.7 箱有門有鎖，有防雨措施
6 現場照明
6.1 照明有單獨的開關箱，有漏電開關
6.2 燈具金屬外殼作保護接零 ，燈具與地面、易燃頂面、電線保持安全距離
6.3 電線無破皮老化現象，用絕緣子固定或穿管保護
6.4 按規定使用安全電壓
關鍵詞： 建筑設計公司檔案文件 管理方式
中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：
一、建筑設計公司檔案管理的基本特點
1.1 歸檔內容繁雜，文檔數量多
眾所周知一個建設項目完整的設計檔案包括了六個階段的檔案資料，分別為前期設計階段、總規設計階段、方案設計階段、擴初設計階段、施工圖設計階段、施工配合階段。前期、總規、方案、擴初、施工圖階段需要歸檔的文件資料分為項目管理文件、設計依據性文件、來往函件、設計文件四大類；其中設計依據性文件就很多，包含建設單位上級機關的任務批準文件、設計任務書或招標書、規劃部門批準的用地范圍及紅線圖、規劃設計要求通知單、建設單位上級機關的方案批準文件、建設單位對方案的修改意見、初步設計審批意見書、上級機關或主管部門批準的初設文件、消防、環保、交通、衛生、供電、環衛、水、煤氣、電話、人防等部門的有關文件、地質勘察報告等；外加各階段設計文件電子版及已蓋章底圖等等。施工配合階段也不容忽視，也有很多文件資料需要歸檔，比如技術核定單、建筑工程消防驗收證書、試樁、地基驗槽記錄、沉降觀測和建（構）工程測量復核等測試記錄等等。總之，文檔種類多，歸檔庫藏數量大，為建筑設計公司檔案管理工作增加了新難度。
1.2 時間跨度較長，材料變更快
建筑設計公司檔案形成于工程項目設計技術活動之中，一方面反映了建設項目的設計水平，是建筑工業的重要史料；另一方面許多項目建設時間跨度大，基本是跨年度甚至幾個年度，設計歸檔材料隨年度變化不斷變更增多。在傳統檔案管理模式下，項目歸檔主要由人工操作完成，整理文檔的時間精力花費較大，效率低下。特別是一些設計項目面臨政府政策調整、源環境變化、資方后續資金不足等多種因素造成項目負成果或中途停建，作為設計方有必要進行文檔保存，一些項目在設計過程中甚至還會出現產能的擴大或縮減的調整，需要同步對設計做出相應調整，相應增加了檔案整理歸檔等工作的人力財力成本。
1.3 用戶范圍廣泛，應用程度高
設計檔案是設計科技活動的記錄，承載著設計專業科學技術知識，體現了現實的長期使用功能和價值，在生產生活中應用極為普遍。設計檔案的適用性原則也使得設計成果存在共享可能，也就是無論在設計階段還是施工、竣工階段，設計成果必須及時提供給投資方或業主、施工方參考應用。在實踐中，還存在項目建設完工之后的后續設計施工，比如一些民用建筑項目需要接受建設方、業主和城建、規劃、環保、綠化等政府部門的層層驗收，一些商業地產、住宅項目還需要為個體業主的裝修、維修等提供咨詢服務。
二、 建筑設計公司檔案管理方式的基本趨勢
2.1 檔案內容由多元化向數字化轉變
傳統的設計檔案主要以工程圖紙和技術文件管理為主，內容多數量大，存儲與維護較難。信息技術廣泛應用為檔案管理提供了極為便捷的途徑。通過利用電子文件、電子圖片、技術報告、聲像等多種電子信息檔案，把內容龐大的紙質形態的檔案資料實施電子分類與歸并，并形成數字信息儲存、查詢、修正等各種手段的信息媒體與服務介質，使得建筑設計公司檔案管理從傳統的手工操作模式中慢慢解放出來，極大地促進了檔案管理工作的革新。
2.2 管理手段由手工向計算機操作轉變
傳統的檔案管理從立卷整理、排架到查找利用案卷，檔案工作人員都是手工操作，勞動強度大，工作效率低。在信息化條件下，通過運用計算機編排，開展檔案信息化建設工作，開發圖檔管理應用系統，實現了工程圖紙、設計文件等網上自動歸檔；完善了圖檔網絡整理、編目、分類、編號等功能；增強了實現建筑設計公司內部局域網在線檢索、瀏覽、申請、審批和下載借閱利用電子文件等功能。
2.3 管理方式由紙質實體向信息媒介為主轉變
傳統的檔案管理模式是以保管檔案案卷、設計藍圖、硫酸底圖實體為主。信息技術的普及使得建筑設計公司檔案工作在積極主動做好檔案利用服務工作的同時，能夠集中精力放在做好工程參考、質量追蹤、各類資質申報、職稱評聘、質量抽查、財務審計等大量的專題信息查詢工作上，這為拓展檔案功能的多元化發展奠定了堅實基礎。
三、 建筑設計公司檔案管理的創新策略
3.1大力推進觀念創新
一是要主動提高認識。充分認識企業信息化給檔案工作的傳統理論、方法、手段帶來的嚴峻挑戰，進一步深化檔案信息化建設的重要意義，樹立將檔案信息化納入建筑設計公司企業信息化整體規劃中的觀念。二是要注重順應趨勢。準確把握形勢變化對檔案工作帶來的新機遇、新挑戰，從思想和行動上適應當前文件形成電子化、文件管理動態化、圖紙歸檔網絡化、圖紙儲存數字化的新趨勢，進一步加快推進檔案數字化、文檔一體化、信息標準化、服務網絡化發展，構建統一的檔案管理，利用信息平臺，建立與企業信息化相適應的檔案管理模式。三是積極完善制度。建立健全適合本單位信息化要求的規章制度，重點要建立電子文件歸檔管理系統，強化電子圖紙形成、流轉、接收、監控、歸檔、鑒定以及安全責任機制；加強對原有紙質檔案的安全保管，確保電子檔案的原始性和真實性。
3.2大力推進管理創新
認真執行國家檔案局檔案信息化建設規范和“十一五”期間全省信息化建設的有關規定，堅持以企業信息化建設為載體，著力推動管理機制和手段創新。一是加強圖檔資料等的編研應用，緊密結合建筑設計公司的工作實際，探索圖書、情報、檔案一體化的管理模式，有效服務于建筑設計公司工作需求。二是創新管理內容，一方面強化原始檔案材料保管；另一方面要加強檔案信息資源建設，積極收集國內外核心專業期刊新出現的同類建筑設計公司的設計成果報道、專業研究進展情況等相關信息，特別是與本司業務有直接相關的新穎設計科學技術知識和成果為我司使用。三是加強特色檔案信息開發，根據建筑設計公司歷年形成的優秀設計成果，重點圍繞技術先進、效益顯著、適用性強的設計項目，做好編研、推介工作。
3.3大力推進監管創新
高度重視設計成果信息的長久保存，積極采取措施防范檔案風險。實行檔案備份制制度，建立電子文件和數字檔案登記備份中心，對建筑設計公司參與的重大建設項目的設計資料、電子圖紙、電子文件實行登記備份，避免重要檔案的損毀，防患于未然。建立檔案主管領導負責制，制定實施細則和配套舉措，強化工作落實。探索多元存儲手段應用，綜合運用三維設計成果、元數據管理等不同類型的檔案登記工具，按照規定格式存儲到一次光盤或磁帶等脫機載體，保證檔案數據信息的真實性、完整性和可讀性。
3.4大力推進技術創新
按照“存儲數字化、管理自動化、利用網絡化”的發展方向，加快推動檔案工作方式和手段由傳統向信息化的跨越。一是建立檔案信息管理同步系統，即在其他計算機系統升級和功能的擴展中，檔案信息系統要同步組織實施。二是要加快紙質檔案數字化轉換工作，重點突出建筑設計公司歷年積累的紙質載體優秀設計成果、典型項目的數字化轉換，全力以赴創建名牌信息資源，為有關用戶提供特色服務，體現檔案室庫藏特色與價值，這是建筑設計公司在合作競爭并存的信息時代更好地生存與發展的重要保障。三是充分應用局域網和互聯網功能。根據網絡信息資源本身的特點和屬性，運用合適的工具和方法，進行網絡信息資源的搜集、加工、整理、排列和組合，開發自動分類，形成主題指南，使之有利于其存儲、傳播、檢索和利用。
3.5大力推進服務創新
創新服務機制，拓展服務領域，把主動服務、規范服務、滿意服務貫穿到檔案工作全過程。一是建立專業化信息服務模式。按照管理職能和設計專業領域組織檔案信息資源服務，保障對用戶需求和用戶環境的把握，不斷提高信息服務對用戶需求和用戶任務的支持水平。二是樹立個性化服務觀念。根據檔案用戶研究課題的特殊需要，以及檔案信息用戶的個性、使用習慣等，通過現代網絡技術，增強檢索工具的功能和性能，提供多種檢索途徑，整合不同檔案資源集成檢索系統，通過網絡向用戶提供個性化的信息服務同時開辟設計檔案寄存服務、個體業主檔案維權服務、建設項目跟蹤服務等項目。
四、結束語
以上是本人在工作中的經驗總結，僅供參考。
參考文獻：
[1]朱秀宇.淺析創新思考對現代檔案管理的重要意義[J].黑龍江科技信息，2009（20）：197.
1.1軌道公司體制優勢和建設、運營、管理經驗
蘇州市軌道交通集團有限公司自2002年成立以來，積極向其他有建設軌道交通經驗的公司學習，并根據蘇州當地特色，探索出有蘇州特色的軌道交通建設方法，積累了寶貴的經驗，創造了軌道交通1號線前期工程的“蘇州速度”。蘇州市軌道交通集團有限公司始終堅持以“民心工程、共建和諧”為導向，以文明施工為管理主線，不斷加強現場管理，盡可能地減少施工對居民出行和環境的影響，得到了廣大市民的一致贊譽。自2007年起，蘇州軌道交通工程連續5年被評為“蘇州十大民心工程”。蘇州市軌道交通集團有限公司在規劃建設方面，積極與相關規劃、發改、財政、國土、環保、消防、人防、殘聯等主管部門溝通，確保軌道交通建設符合城市規劃，嚴格控制工程投資及變更，積極削減建設工程的社會風險。在客運組織方面，著力打造服務軟環境，創“貼心服務”品牌;樹立品牌形象，開展軌道交通優勢宣傳;開展互動活動，擴大軌道交通公眾認知度。在行車組織方面，積極聽取民聲，廣納箴言，合理調整行車計劃;精細規劃，精致服務，制定節假日運輸組織方案;全面總結，逐步提高，做好行車質量分析工作。在公眾參與方面，對選線、車站站名、車站裝修等均廣泛征求民意，引入社會力量共同參與。通過前幾年的軌道交通建設經驗，蘇州市軌道交通集團有限公司培養了一批專業素質過硬的建設管理隊伍。隨著蘇州軌道交通建設的不斷深入，軌道建設管理部門會不斷總結經驗，提高管理水平。本著改善蘇州城市交通結構，滿足城市日益增長的交通客運需求，促進蘇州地區經濟發展，提高蘇州人民生活水平的宗旨，著力構建一個安全、快捷、舒適、環保的城市現代化軌道交通網絡系統，為蘇州市的經濟和社會發展作出更大貢獻。
1.2積極適應城市總體規劃
蘇州市城市總體規劃(2007—2020年)提出構建多軸多心的城市空間結構，在中心城區形成“T軸雙城兩片”的空間格局，置換古城公共服務功能，疏解古城交通，進而保護古城。規劃研究范圍涵蓋了蘇州市各區和部分城鎮，總面積擴大為2597km2，城市規模迅速擴大，城市構架進一步拉開［10］。新的城市總體規劃目標的實現需要軌道交通的支持，2004年版軌道交通線網已不能覆蓋城市的部分重要發展區域。因此，在總規劃編制過程中，蘇州市對軌道交通線網進行了適當調整，線網總體構架保持不變，對局部線路進行了延伸，擴大了軌道交通的覆蓋范圍，增加了與長三角區域軌道網的銜接，起到了支持城市總體規劃，促進城市發展的作用。2號線延伸線、4號線及其支線的建設可以引導城市發展方向，實現組團之間的快速聯系，提升沿線地區土地綜合價值，支持園區科教創新區和相城北部新城、南太湖地區的開發建設。3號線和4號線將實現古城區與城市組團快速聯系，可以快速疏散古城人口;同時，規劃線路均以地下線敷設方式經過古城區，能有效地減輕古城地面交通壓力，對保護古城意義重大。蘇州市軌道交通2號線延伸段和4號線建成以后，將蘇州火車站、蘇州北站、蘇州園區站3座蘇州市城市對外交通樞紐通過城市軌道交通線路緊密地銜接在一起，為蘇州市加快融入長三角區域交通系統，增強蘇州在長三角區域的地位和作用，提高城市競爭力，促進經濟發展提供了絕佳條件。
1.3同步考慮公交一體化、及時調整公套
蘇州市積極開展了軌道交通與客運公交一體化的研究和推進工作，積極開展綜合交通樞紐、一般換乘樞紐等一體化換乘銜接設施的建設。通過軌道交通的建設，完善了城市客運樞紐，并在站點周邊規劃了社會停車場和公交樞紐，特別重視自行車接駁和沿線公交線路的優化整合。蘇州市開展了《軌道交通與地面交通一體化銜接研究》，深入研究地面一體化銜接換乘設施的規劃設計理論方法，作為下一步具體實施的理論依據和方法基礎。在此基礎上，陸續開展了《蘇州市軌道交通1號線與地面交通銜接換乘規劃》、《蘇州市軌道2號線與地面交通銜接換乘規劃》、《蘇州市軌道4號線與地面交通銜接換乘規劃》，為科學指導軌道站點周邊地面交通銜接換乘設施的建設提供了依據。為便于常規公交與軌道的銜接，在軌道1號線沿線共規劃11處公交首末站和換乘樞紐用地，并對用地進行了規劃控制。1號線開通后，蘇州市及時開展了軌道交通公套方案研究，優化調整了原有線路43條，新增接駁線路8條;線路優化后與軌道1號線直接銜接的公交線路從140條增加到156條，加強與軌道交通的銜接;調整與軌道重復較多的區段，進一步擴展軌道交通的輻射范圍，減少常規公交與軌道交通的競爭。為便于自行車與軌道的街接，軌道1號線沿線各區及時開展街接規劃。如1號線在吳中區只有起點站木瀆站，考慮到出行方便，吳中區在木瀆公交換乘樞紐內增加公共自行車的停靠點布置;園區則在軌道交通1號線的10個站點及附近設置20多個公共自行車停靠點，采用一南一北對角線設點。1號線沿線設立了超過40個公共自行車停靠點，總共投入2000多輛公共自行車，大部分自行車停靠點與軌道交通1號線同時投入使用。
1.4積極做好與其他層次交通網絡的銜接
1．4．1統一規劃市區軌道交通與市域軌道交通線網
一般城市軌道交通經過2期的建設后，市區軌道交通達到一定的規模，均會考慮由單一的市區線建設模式轉向市區線+市域線建設模式。蘇州地處長三角城市連綿發展帶，跨區的溝通需求旺盛，因此，早在2009年，在蘇州市域軌道交通管理主體尚不明確、建設時機尚不成熟的情況下，第2期線網規劃就將市區線與市域線進行一體化考慮。隨著地區一體化態勢逐漸清晰，在市域軌道交通對外方面，蘇州市在規劃與所轄縣、市的軌道服務對接的同時，還考慮市域線與上海相關線路的銜接;市域軌道線網與市區線網的銜接也由早期的“單點銜接”方式，轉變為“多點多線”銜接，進一步統一市區線網與市域線網的規劃，錨固兩網的銜接換乘點。
1．4．2積極做好與有軌電車的銜接
城市交通是各種交通出行需求層次的組合，包含大運量的地鐵，中等運量的磁懸浮系統、自動導軌系統、輕軌系統等，中低運量的BRT系統和現代有軌電車系統，低運量的常規公交［11］以及個體交通。大運量地鐵由于建設周期和造價等原因，不可能在短時間內基本覆蓋，并且蘇州市近期軌道交通線網規劃已做統一部署;而新型公共交通系統具有運輸能力大、運送速度快、舒適性好、服務質量高以及低碳環保等優點［12］，能更好地適應蘇州新型城市化的發展要求，滿足市民高品質的交通需求，可作為中心城區軌道交通的延伸和補充，彌補軌道交通線網的不足，亦可作為新區的骨干公共交通模式或者旅游特色功能的線路制式。北京、上海、廣州等城市已基本形成軌道交通骨干網絡，初步形成軌道交通+常規公交的公共交通系統，正在尋求在軌道交通與常規公交之間建立中間層次的公共交通系統。因此，均規劃有1000多km的有軌電車線網。目前，蘇州軌道交通已經過了2期的建設規劃，且正在開展下一期的建設規劃工作，至2020年，蘇州市軌道交通將基本形成骨干網絡。在此基礎上，蘇州市各區積極開展有軌電車等中等運量交通規劃，蘇州高新區規劃有6條有軌電車線路共100km的線網，與軌道交通線網銜接。其中，有軌電車1號線已于2012年9月開始全面開工建設，全長18km，預計2014年底開通運營。現代有軌電車是高新區內部公交次骨干系統，是軌道交通的延伸、過渡和補充，以滿足客流需求，適應并引導城市發展，展示高新區特色風貌的生態公交系統。蘇州高新區的有軌電車網絡同軌道交通網絡的1號線、規劃的3號線、6號線和9號線以及常規公交系統共同組成高新區多層次、多模式的公共交通網絡。吳中和吳江的有軌電車線網規劃亦在進行中，另外，園區北側地區由于軌道交通線網覆蓋不足，也在規劃通過中等運量交通系統進行補充。蘇州市軌道交通線網規劃積極納入有軌電車線網，統一規劃，做好兩者的合理分工和銜接換乘，形成“模式多樣、層次分明、等級合理、銜接有序”的綠色、低碳、高效、優質一體化公共交通系統。
1.5及時開展線網資源共享研究
蘇州市在開展線網規劃和建設規劃的同時，從整體線網上進行了資源共享研究，對線網的資源共享、信息互通、高效節能等問題進行了綜合考慮。不僅保證了線網系統功能的統一與匹配，從規劃上實現了線網各系統的資源共享，避免系統的重復設置、改造與返工;同時，也將節約建設投入與運營成本，保證了城市軌道交通線網及近期建設規劃的順利實施，實現了線網系統性和協調性的目的。在后續的線網規劃和建設規劃工作中，應及時進行線網資源共享研究。
1.6高度重視征地拆遷、管線遷改工作
蘇州市軌道交通工程的征地拆遷工作由市委、市政府統一部署，采取“以區為主、屬地管理”的模式，由沿線各區政府承擔實施，市軌道交通指揮部負責總體協調。已建和在建的蘇州市軌道交通工程1，2，4號線的征地拆遷工作均采取邊施工、邊拆遷的模式，前期工作的快慢直接決定著土建工程能否全面開工。因此，蘇州市人民政府及時制定了《蘇州軌道交通房屋拆遷資金管理辦法》等相關文件。在思想觀念上高度重視，敢于直面矛盾;在政策制定上公平合理，市場運作，保障群眾利益;在安置補償上立足實際，統籌兼顧，解決群眾后顧之憂;在操作模式上積極轉變，與三大民生實事工程相互借鑒;在拆遷進程上任重道遠，確保不拖工程后腿。自前期工作正式啟動以來，各區、各職能部門抽調大批黨員干部組成工作小組和會辦小組，上下齊心，左右聯動，合力找準政府和涉拆居民間利益的最佳平衡點，在維護最廣大群眾合法權益的同時，力保軌道交通工程建設的質量和速度。蘇州市軌道交通工程的管線遷改工作經驗也是值得借鑒的，蘇州市政府通過多項措施確保軌道交通工程管線遷改工作順利推進。市軌動遷處結合管線遷改工作實踐，積極總結管線遷改經驗，梳理工作流程，提前預見影響工期的工作環節。在規劃階段，充分考慮軌道交通工程的控制管線，緊密與市供電局、照明中心、電信公司等管線主管部門溝通，提前就管線綜合平衡相關機制、各項行政審批程序等工作進行溝通協調，確保各項工作順利進行;在設計階段，科學統籌謀劃，認真研究制定管線遷改工作方案，為市委市政府統籌軌道交通工程管線遷改工作獻計獻策;在施工階段，積極動員協調，形成管線遷改工作合力，通過加強組織領導，全面啟動軌道交通工程管線遷改工作，開展業務培訓，確保管線遷改工作規范有序。
1.7高度重視工程安全及質量
蘇州軌道交通工程建設自2007年開工至今，已開通1號線25.7km，2號線26.6km，在建2號線延伸線、4號線及支線68.3km。在軌道交通工程建設的6年里，蘇州市軌道交通集團有限公司始終高度重視質量和安全2項基本工作，嚴把設計關口，強化責任落實，突出現場管控，提升應急管理，并通過全面深入、細致、徹底的質量、安全檢查，保證將各類隱患和問題跟蹤到底，整改到位。經過前2期的軌道交通規劃建設，在質量控制方面，蘇州市逐漸總結出了有蘇州特色的“菜單式管理”模式，制定了“鋼筋、混凝土工程質量控制流程”及“地下連續墻施工質量控制辦法”等一系列管理體系;在工程安全方面，不斷提煉適合蘇州地質條件的“蘇州經驗”，總結了盾構同步注漿“準厚漿”工藝、盾構穿越建筑物“BAT”管理辦法、高架橋梁模板支架“五步驗收掛牌控制法”等工藝措施。蘇州市軌道交通集團有限公司以住建部頒布的《質量安全法律法規》及相關規范性文件為依據，結合蘇州實際，制定了蘇州軌道交通工程質量安全管理等一系列規章制度。在狠抓制度落實的同時，結合1號線和2號線的工程實踐，在新線項目開工伊始，從基礎工作和日常管理著手，全面推廣質量管理和安全管理，通過標準化管理，保障工程質量、安全各項工作規范有序，落到實處。為更好地保障軌道交通工程質量，蘇州市軌道交通在規劃階段及時開展各線的預可行性研究，本著源頭控制源頭，從規劃設計入手，認真開展風險辨識，通過分析蘇州地質特點，優化設計方案，落實切實可行的過程控制措施。
2有待完善的方面與建議
蘇州市經過2期的規劃建設，積累了許多寶貴的經驗，但也存在一些有待完善的問題。
2．1沿線用地控制不能完全落實
為實現城市用地與軌道交通線路的有機結合，使軌道交通引導城市開發，為軌道交通培育穩定客流;同時，為預留軌道交通建設用地，并落實到城市用地規劃與控制管理體系，需對軌道交通沿線用地進行控制規劃。蘇州市軌道交通前2期的線路沿線用地控制未能完全落實，出現部分在規劃軌道交通線路控制范圍內的建設工程控制不當，導致部分線路在設計階段需調整方案的情況。這主要是由于部分地塊的開發設計方案未報軌道公司審批，或設計方案通過了規劃審查，但支護結構采用錨索等侵入軌道交通規劃控制范圍的工法，影響了軌道交通的規劃方案。后續軌道交通規劃建設需進一步加強對沿線用地的控制管理，逐步建立起以軌道公司為主體，以規劃報建控制為手段，制定一套健全的軌道交通沿線用地控制體系。
2．2線路沿線土地利用規劃未能完全同步
交通基礎設施的建設必須與沿線發展區的建設一致，在主要的客流走廊方向培育合理的交通方式結構。2號線東延線沿線經過東部新城南端的吳中尹山湖片區和科教創新區，它的建設可以有力促進吳中尹山湖片區和科教創新區的發展，能充分發揮軌道交通對土地開發的引導作用，促進科教創新區和尹山湖片區的開發建設;但因各線站點周邊土地性質的匹配問題，使軌道交通線路引導沿線地區的規劃發展仍有不足。后續軌道交通規劃建設可進一步改善軌道交通規劃的設計技術體系，協調軌道交通建設與城市規劃的銜接關系，進一步加強軌道交通工程規劃設計與城市詳細規劃階段的同步互動，盡可能地避免土地利用與規劃同步不足的問題。
3結論與建議
1.1編制目的
為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其危害，指導和規范各類突發公共衛生事件應急處置工作，最大限度減少突發公共衛生事件對公眾身心健康造成的危害，保障公眾健康與生命安全，維護社會穩定，促進我縣經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2編制依據
依據《省突發公共衛生事件應急預案》和《市突發公共事件總體應急預案》及相關法律法規，制定本預案。
1.3突發公共衛生事件的分級
根據突發公共衛生事件的性質、危害程度、涉及范圍等，劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）4級。
1.3.1特別重大突發公共衛生事件（I級，紅色預警）
有下列情形之一的為特別重大突發公共衛生事件：
（1）縣、鄉鎮發生肺鼠疫或肺炭疽病例，并有進一步擴散趨勢
（2）發生傳染性非典型肺炎病例或人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢
（3）毗鄰我縣2個以上的縣發生群體性不明原因的疾病；病例數不斷增加或疫區范圍不斷擴大，經市級以上衛生行政部門組織專家調查、診斷，仍然原因不明的疾病。
（4）發生新傳染病或我國尚未發現的傳染病發生或傳入，并有擴散趨勢；或發現我國已消滅的傳染病重新流行
（5）發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件
（6）省級以上衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。
1.3.2重大突發公共衛生事件（II級、橙色預警）
有下列情形之一的為重大突發公共衛生事件：
（1）在1個鄉鎮區域內，1個平均潛伏期內（6天）累計發生5例以上肺鼠疫或肺炭疽病例；或者相關聯的疫情波及2個以上鄉鎮
（2）發生傳染性非典型肺炎或人感染高致病性禽流感疑似病例
（3）腺鼠疫發生流行，在1個鄉鎮區域內，1個平均潛伏期內（6天）多點連續發病20例以上；或流行范圍波及2個以上鄉鎮
（4）霍亂在1個鄉鎮區域內流行，1周內發病30例以上；或疫情波及2個以上鄉鎮，有擴散趨勢
（5）乙類、丙類傳染病疫情波及2個以上鄉鎮，1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上
（6）我國尚未發現的傳染病發生或傳入，尚未造成擴散
（7）在1個鄉鎮區域內發生群體性不明原因疾病；或有死亡病例發生并擴散到其它鄉鎮
（8）同種同源的醫源性感染（包括醫療感染）發生5例以上病例或者直接造成2人以上死亡
（9）預防接種或群體預防性服藥出現人員死亡
（10）1次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例；或出現10例以上死亡病例
（11）1次發生急性職業病中毒50人以上；或死亡5人以上
（12）境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我縣境內人員感染或死亡
（13）省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。
1.3.3較大突發公共衛生事件（III級，黃色預警）
有下列情形之一的為較大突發公共衛生事件：
（1）肺鼠疫或肺炭疽在1個鄉鎮區域內發生，1個平均潛伏期（6天）內累計發病在1－4例
（2）腺鼠疫在1個鄉鎮區域內發生流行，1個平均潛伏期（6天）內連續發病10－19例；或疫情波及2個以上鄉鎮
（3）霍亂在1個鄉鎮區域內發生，1周內發病10—29例；或波及2個以上鄉鎮；或在縣政府所在地首次發生
（4）1周內在1個鄉鎮區域內，乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上
（5）在1個鄉鎮區域內局部發現群體性不明原因疾病
（6）1次食物中毒人數在100人以上，無死亡病例；或發病人數在99人以下，死亡1-9人
（7）預防接種或群體預防性服藥出現群體性不良反應和接種事件
（8）1次發生急性職業中毒10—49人；或死亡4人以下
（9）縣級以上衛生行政部門認定的其它較大突發公共衛生事件。
1.3.4一般突發公共衛生事件（IV級，藍色預警）
有下列情形之一的為一般突發公共衛生事件：
（1）腺鼠疫在1個鄉鎮區域內發生，1個平均潛伏期（6天）內發病1－9例
（2）霍亂在1個鄉鎮區域內發生，1周內發病1—9例
（3）1次食物中毒人數30－99人，未出現死亡病例
（4）1次發生急性職業中毒9人以下，未出現死亡病例
（5）縣級以上衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣范圍內突然發生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大病原微生物實驗室生物安全事件、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康和生命安全的公共衛生事件的應急處置工作。
1.5工作原則
統一領導，分級負責；快速反應，果斷處置；預防為主，常備不懈；依靠科學，加強合作。
2.組織體系及職責
2.1應急指揮機構
2.1.1應急指揮部組成
根據突發公共衛生事件的分級，特別重大和重大突發公共衛生事件發生時，成立由縣政府主要領導任總指揮，分管副縣長任副總指揮的縣應急指揮部；較大突發公共衛生事件發生時，成立由縣政府分管副縣長擔任總指揮，縣政府辦分管副主任和縣衛生局局長擔任副總指揮的縣應急指揮部。指揮部成員單位根據突發公共衛生事件的性質和應急處理的需要確定，主要有縣衛生局、縣委宣傳部、縣發改局、縣財政局、縣公安局、縣教體局、縣交通局、縣城建局、縣農牧局、縣藥監局、縣商務局、縣民政局、縣物價局、縣工商局、縣旅游局、縣林業局、縣人勞局、縣環保局、縣監察局、縣電信局、縣紅十字會、武警正寧支隊等相關部門和單位的主要領導為成員。
2.1.2縣應急指揮部及成員單位職責
指揮部主要職責：
負責本轄區內突發公共衛生事件的統一領導、協調指揮、開展應急處置工作，經縣政府批準組織人群疏散、隔離、查驗、限制流動和疫區封鎖；緊急情況下，直接采取措施封鎖疫區，限制人員流動，防止食用受污染的食物和水源；督導檢查應急處置工作。
成員單位職責：
縣衛生局：負責組織制定全縣突發公共衛生事件預防控制技術方案；統一組織實施并進行檢查、督導；根據應急處置工作需要，向縣應急指揮部提出啟動突發公共衛生事件應急預案的建議，或依法提出對疫點、疫區采取隔離、封鎖等緊急控制措施；開展健康教育，動員組織全社會開展愛國衛生運動；按規定上報突發公共衛生事件的信息，組織調查和評估。
縣委宣傳部：組織廣播電視、新聞出版等單位，及時報道正式的突發公共衛生事件信息，積極主動地正確引導輿論，加強突發公共衛生事件應急處置宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。
縣發改局：負責將公共衛生基礎設施建設納入國民經濟發展總體規劃，負責制定全縣公共衛生應急體系中長期發展規劃和年度計劃，并組織實施。
縣財政局：負責安排突發公共衛生事件應急處置所需經費，并做好資金使用的監督管理工作。
縣公安局：密切關注疫情動態和與疫情有關的社會動態，依法、及時、妥善地處理與突發公共衛生事件相關的突發事件，加強治安管理，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定；協助衛生部門依法落實強制隔離、封鎖措施，做好交通疏導，保證疫情處置車輛、人員迅速抵達疫區；負責對隔離治療病人、密切接觸者醫學觀察不予配合的，依法采取強制措施；對脫逃的傳染病患者、疑似病例和密切接觸者的追堵工作；加強對流動人口的管理工作；嚴厲打擊借突發公共衛生事件之機，擾亂醫藥衛生領域市場經濟秩序的違法犯罪活動，協助交通、衛生部門做好交通衛生檢疫工作。
縣教體局：負責制定各級各類學校突發公共衛生事件應急預案，與衛生部門密切配合協作，落實防控措施；做好在校學生、教職員工的宣傳教育和自我防護工作；在住宿學生較多的學校，設立必要的醫學觀察場所，開展醫學觀察。
縣交通局：負責對公路運輸各種機動車輛和城市公共交通工具的消毒和衛生檢疫，防止傳染病通過交通運輸環節傳播；對車站和侯車室定期進行消毒，在交通要道和主要車站設立檢疫站，配合衛生部門做好進出境人員的衛生檢疫、查驗工作；確保突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、器械等應急物資和有關標本的及時運送，做好疫區公路交通管理工作。
縣城建局：負責本系統及建設工地民工的健康教育和突發公共衛生事件預防控制工作；負責生活飲用水的消毒和生活垃圾的消毒、清運和無害化處理；督促建設單位改善施工場所民工的住宿衛生條件；必要時嚴格控制施工場所民工的流入和流出，做好登記和排查工作。
縣農牧局：負責組織制定突發重大動物疫病防控技術方案，組織開展人畜共患病監測和管理工作；配合有關部門做好農村預防控制突發公共衛生事件宣傳教育和預防控制工作。
縣藥監局：組織開展食品重大事故查處，做好應急救援工作的組織協調和配合；負責應急處置藥品、醫療設備和器械的監督和管理，確保突發疫情處置和病人的救治需求。
縣商務局：在突發公共衛生事件發生期間，負責組織基本生活必需品的市場供應，維護市場秩序；組織做好參加外貿活動人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發公共衛生事件在外貿活動期間傳播擴散。
縣民政局：負責組織受災群眾的緊急轉移、安置工作，負責制定、實施生活救助措施，對特困群眾進行生活救助和醫療救助；組織協調有關部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配捐助的資金和物資，做好款物管理和發放工作；組織動員社區、村委會力量，參與群防群治；協調做好傷亡人員和家屬的善后處置和安撫工作，對農民、城鎮困難居民給予補助，協調做好死亡人員的遺體火化處置。
縣物價局：負責應急處置物品供應市場的價格監督檢查，加強監管，依法查處哄抬物價等違法行為，保持物價穩定，維護市場秩序。
縣工商局：負責加強市場監管，維護緊急狀態下的正常市場秩序，督促有關企業做好突發公共衛生事件應急物資供應。
縣旅游局：負責組織旅游行業協助衛生、檢疫部門做好旅游團隊及人員疫情監測、健康教育工作；發生突發公共衛生事件時，組織旅行社、星級旅游賓館、飯店做好旅游團隊及個人宣傳、登記、觀察和管理工作，落實防控措施，必要時勸阻或限制疫區旅游活動。
縣林業局：組織開展野生動物相關傳染病監測和基礎調查工作；在突發公共衛生事件發生期間，協助鄉鎮政府和有關部門快速進行隔離及病樣采集，組織專家分析和提出有關野生動物活動范圍和趨勢等預警信息。
縣人勞局：組織制定并會同有關部門落實好參與突發公共衛生事件的應急處置工作人員的工傷、醫療保險等待遇政策。
縣環保局：負責組織環境質量監測與環境保護監督執法，維護環境安全。
縣監察局：負責對應急物資、應急經費使用情況進行監督檢查。查處違紀案件，追究失職，瀆職人員責任。
縣電信局：負責組織、協調突發公共衛生事件報告和應急處置的通信保障工作。
縣紅十字會：負責組織群眾開展現場自救和互助，必要時組派紅十字醫療隊參與醫療衛生救援；依法接收國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。
武警正寧支隊：參與突發公共衛生事件的應急處置行動，配合公安機關做好事件現場的控制工作。
其他有關部門根據部門職責和突發公共衛生事件處理的需要，在各自職責范圍內做好相關工作。
2.2日常管理工作（應急辦公室）
縣應急指揮部在縣衛生局設立公共衛生應急處理辦公室(突發公共衛生事件應急指揮中心)，負責全縣突發公共衛生事件應急處理的日常管理和綜合協調工作。
2.3應急處置隊伍
縣突發公共衛生事件應急指揮部辦公室下設疫情控制、醫療救治、監督檢查、疫情報告、宣傳信息、物資保障6個工作組。成員由縣直有關部門和縣直醫療衛生單位抽調相關人員組成，分別承擔事件調查、現場控制、擴散預防、醫療救治、執法監督、宣傳教育和后勤保障等工作。各工作組的職責是：
疫情控制組：公安、衛生、農牧、環保、交通、武警等相關部門和單位，縣疾控中心、縣衛生監督所的領導及相關科室和專業的業務人員組成，負責疫區封鎖、交通管制、疫情信息收集、調查、報告，預防控制措施落實及病原學樣品采集、檢測等工作。
醫療救治組：由縣衛生局、縣人民醫院、縣中醫院的領導及從事與疫病患者治療相關單位、科室的專業人員組成，負責收治病人，對疑難危重病人進行搶救治療，并做好醫院內部的消毒隔離和個人防護工作。
監督檢查組：由縣監察局、縣委督察室、縣衛生局、衛生監督所及有關單位的領導及相關科室的人員組成，負責督導檢查各項應急處置措施的落實和應急準備的完成情況；依法實施衛生監督，對突發事件進行調查取證和處理。
疫情報告組：由縣衛生局、縣疾控中心、縣衛生監督所和醫療保健單位的領導及相關科室的專業人員組成，負責疫情收集、疫情分析處理、醫療救治情況匯總及疫情報告。
宣傳信息組：由縣委宣傳部、縣政府辦、縣衛生局、縣教體局、縣廣電局等有關部門的領導和專業人員組成；負責疾病預防控制知識的宣傳、健康教育和有關信息的收集工作。
物資保障組：由縣財政局、縣衛生局、縣民政局、縣商務局、縣交通局、縣藥監局等部門和醫療衛生機構的領導及有關人員組成，負責疫情預防控制、醫療救治所需經費、藥品、器械和防護用品及交通工具的準備和供給。
2.4專家咨詢委員會
縣衛生局負責組建由臨床醫學預防醫學專家及衛生行政人員組成的縣突發公共衛生事件專家咨詢委員會，為縣應急指揮部決策提供專業咨詢。其主要職責是：
對確定突發公共衛生事件級別以及采取相應的重要措施提出建議；對突發公共衛生事件應急準備提出咨詢建議；參與制定、修訂突發公共衛生事件應急預案和技術方案；對突發公共衛生事件應急處置進行技術指導和評估；參與衛生應急人員培訓，指導衛生應急知識宣傳；對突發公共衛生事件應急反應的終止、后期評估提出意見；承擔縣突發公共衛生事件日常管理機構和應急指揮機構交辦的其他技術指導工作。
2.5專業技術機構
各級各類醫療衛生機構是突發公共衛生事件應急處置的專業技術機構，要結合本單位職責認真開展專業技術人員處置突發公共衛生事件的能力培訓，提高快速應對能力和技術水平，積極參與開展應急處置工作。
2.5.1醫療機構
主要負責傷病人員的現場搶救、運送、診斷、治療，醫院內感染控制，檢測樣品采集，配合疾病預防控制機構開展流行病學調查。
縣級各醫療機構負責組建應急醫療隊和專家組，指導和支援應急處置；提供醫療救護；現場救援、病人轉送、院內救治服務；負責采集患者樣本；選派專家參加市級專家咨詢委員會和評估工作；承擔人才培養和技術指導任務。縣人民醫院重點承擔重大傳染性事件、重大食物中毒事件、事故災難性事件醫療救治任務；縣直其它醫療保健機構在突發事件發生后，根據需要合理安排。
2.5.2疾病預防控制機構
主要負責突發公共衛生事件報告，現場流行病學調查處理(包括對有關人員采取醫學觀察和隔離措施，采集病人和環境標本，環境和物品的衛生學處理等),開展病因現場快速檢測或實驗室檢測，加強疾病和健康監測，收集分析突發公共衛生事件信息，提出預警建議等。
縣疾病預防控制中心承擔全縣突發公共衛生事件應急現場流行病學調查處理和實驗室檢測的技術指導和支持任務；負責實施傳染病預防控制規劃、計劃和方案制定；收集、分析、報告疫情信息，預測重大傳染病發生和流行趨勢，提出防控措施和技術方案；開展特別重大和重大事件的流行病學調查、現場處理及效果評價；開展健康教育。
2.5.3衛生監督機構
主要負責對突發公共衛生事件發生地區的食品衛生、環境衛生以及醫療衛生機構的疫情報告、醫療救治、傳染病防治等進行衛生監督和執法稽查。
對突發公共衛生事件中不明原因死亡者的尸檢，由省衛生廳指定單位和人員進行。
2.6正寧縣應急組織體系框架圖
2.6正寧縣應急組織體系框架圖
3.監測、預警與報告
3.1監測
堅持預防為主、常備不懈的原則，切實做好應對突發公共衛生事件的各項監測工作。建立統一的突發公共衛生事件監測、預警與報告體系，包括法定傳染病疫情報告、突發公共衛生事件監測報告、衛生監督、實驗室監測、哨點監測和群眾舉報電話網絡。
各級各類醫療衛生機構要加強管理，規范監測，做好日常監測工作，定期或不定期報告監測信息，為應急處置提供詳實可靠的資料。
縣疾病預防控制中心負責全縣突發公共衛生事件的日常網絡監測和疫情信息匯總分析，確保監測預警系統的正常高效運行，指導鄉鎮健全信息報告體系，確保信息暢通。
衛生行政部門要按照國家統一規定和要求，結合實際，組織開展重點傳染病和突發公共衛生事件主動監測，包括自然疫源性疾病疫情監測、自然災害發生地區的重點傳染病和衛生事件監測、主要癥狀和重點疾病的醫院哨點監測等，并加強監測工作管理和監督，保證監測質量。衛生行政部門和疾病預防控制、衛生監督機構要設立突發公共衛生事件報告電話，向社會公布，實行24小時值班。
3.2預警
衛生行政部門要根據醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構報告的監測信息，按照突發公共衛生事件發生、發展規律和特點，迅速組織本級專家咨詢委員會進行分析，及時向本級政府提出響應級別的預警建議，經本級政府批準后公布。預警級別依據突發公共衛生事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）4個級別，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
3.3報告
任何單位和個人都有權向衛生行政部門及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規定履行突發公共衛生事件應急處置職責的部門、單位和個人。
突發公共衛生事件報告必須真實及時，任何單位和個人都不得隱瞞、緩報，謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。在傳染病暴發、流行期間，對疫情應當堅持日報告制度和零報告制度。
各級各類醫療衛生機構要及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發公共衛生事件，嚴格按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》的規定，及時、準確地報告疫情信息。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
（1）責任報告單位包括縣級以上衛生行政部門指定的突發公共衛生事件監測機構；各級各類醫療衛生機構；衛生行政部門；縣級以上政府；其他有關單位，主要包括突發公共衛生事件發生單位、與群眾健康和衛生保健工作有密切關系的機構。
（2）責任報告人包括各級各類醫療衛生機構醫療衛生人員、個體職業醫生。
3.3.2報告時限和程序
突發公共衛生事件監測報告機構、醫療衛生機構和有關單位發現突發公共衛生事件，應在2小時內向所在地衛生行政部門報告。
接到突發公共衛生事件信息報告的衛生行政部門應在2小時內向本級政府報告，同時向上級衛生行政部門報告，并立即組織進行現場調查確認，及時采取措施，隨時報告事態進展情況。
各級政府應在接到報告后2小時內向上一級政府報告。對可能造成重大社會影響的突發公共衛生事件，衛生行政部門可直接上報國務院衛生行政部門。
3.3.3報告內容
突發公共衛生事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據事件嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。
首次報告未經調查確認的突發公共衛生事件或存在隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定和擬采取的措施。
經調查確認的突發公共衛生事件報告應包括事件性質、涉及范圍、危害程度、流行病學分布、事態評估、控制措施等內容。
事件處理結束后要及時寫出結案報告，并按程序上報。報告具體要求按照國務院衛生行政部門有關規定執行。
3.3.4網絡直報
各級醫療機構、社區衛生機構、鄉鎮衛生院可直接通過專網系統報告突發公共衛生事件，提高信息報告的及時性。疾病預防控制機構接到信息報告后，應逐級審核，并匯總統計、分析，按照有關規定報告本級衛生行政部門。
4.應急反應
4.1應急反應原則
發生突發公共衛生事件時，事發地鄉鎮政府及其有關部門按照分級反應原則，作出相應級別應急反應。同時，要遵循突發公共衛生事件發生發展的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作需要，及時調整預警和反應級別，有效控制事件，減少危害和影響。要根據不同類別突發公共衛生事件的性質和特點，注重分析事件的發展趨勢，對事態和影響不斷擴大的事件，應及時升級預警和反應級別；對范圍局限、不會進一步擴散的事件，應相應降低反應級別，及時撤銷預警。
各級政府和有關部門對在學校、區域性重要活動期間等發生的突發公共衛生事件，可相應提高報告和反應級別，確保迅速、有效控制，維護社會穩定。
突發公共衛生事件應急處置要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。
事發地之外的衛生行政部門接到突發公共衛生事件情況報告后，要及時通知相應的醫療衛生機構，組織做好應急處置所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，
防止突發公共衛生事件在本行政區域內發生，并服從上一級衛生行政部門的統一指揮和調度，支援突發公共衛生事件發生地區的應急處置工作。
4.2事發地應急反應措施
4.2.1各級政府
堅持統一領導，分級指揮，各司其職，密切協作，快速反應，高效處置的原則，最大限度地減少突發公共衛生事件對公眾健康所產生的危害和影響。
（1）組織協調有關部門參與突發公共衛生事件的處理。
（2）根據本級衛生行政部門的建議，決定是否成立應急指揮部及其組成人員。
（3）根據工作需要，調集本行政區域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處置工作，臨時征用房屋、交通工具和相關設施、設備。
（4）劃定控制區域。甲類、乙類傳染病暴發、流行時，縣級以上政府報經上一級政府決定，可以宣布疫區范圍；經省政府決定，可以對本行政區域內甲類傳染病疫區實施封鎖；封鎖可能導致干線交通中斷的，由國務院決定。對重大食物中毒和職業中毒事故，根據污染食品擴散和職業危害因素波及的范圍，劃定控制區域。
（5）疫情控制措施。緊急情況下，事發地政府可以在本行政區域內采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動，停工、停業、停課，封閉或者封存受污染的水源、食品以及相關物品等緊急措施。
（6）開展醫療救治。立即組織突發衛生事件所在地醫療衛生機構的醫護人員及時到達現場，接受統一指揮和調遣，積極參加應急處置各項工作。
（7）加強流動人口管理。采取措施限制疫區和高危地區人口流動，對從疫區和高危地區進入本行政區域的人員進行必要的留驗觀察，對發現的傳染病病人、疑似病人采取“就地隔離、就地觀察、就地治療”的措施，對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察。
（8）實施交通衛生檢疫。組織交通、檢驗檢疫等部門在交通站點和出入境口設置臨時交通衛生檢疫站，對出入境、進出疫區和運行中的交通工具及其乘運人員、物資、動物進行衛生檢疫查驗，一旦發現病人、疑似病人及其密切接觸者，實施臨時隔離、留驗，并及時向當地衛生行政部門指定的衛生專業機構移交。
（9）加強旅游行業管理。包括旅行社、賓館、飯店和旅游區（景點）、旅游局，在突發公共衛生事件發生時，每個旅游團隊都要建立人員和行程詳細資料保留制度，嚴格實行首診報告制度和建立疫情報告制度，認真做好公共場所的清潔衛生和消毒工作。
（10）及時信息。突發公共衛生事件發生后，新聞宣傳部門要組織新聞單位，按照突發事件應急處置指揮部的統一要求和口徑，及時準確報道事件信息，正確引導輿論。
（11）普及衛生知識。針對事件性質，有針對性的開展衛生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應急和危機干預工作。
（12）開展群防群治。街道、鄉鎮以及居委會、村委會協助衛生行政部門和醫療衛生機構，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及落實公共衛生措施等工作。
（13）維護社會穩定。縣公安局、工商局、物價局、藥監局等部門加強社會治安管理和市場監管，保障商品（藥品）供應，平抑物價，防止哄搶，嚴厲打擊制謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等擾亂社會治安和經濟秩序的各種違法犯罪行為。
(14)進行事件評估。應包括事件概況、現場調查處理概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價和社會心理評估等。
4.2.2衛生行政部門
（1）組織突發公共衛生事件專家咨詢委員會及專家組對事件進行評估,提出預警建議。
（2）提出是否成立應急指揮部的建議，啟用應急指揮中心并確定本部門指揮體系和人員組成。
（3）組織專業應急隊伍、醫療機構、疾病預防控制機構和衛生監督機構開展突發公共衛生事件調查和應急處置。
（4）根據需要組織開展易感人群應急疫苗接種、預防服藥、疫點消毒、水源保護，污染食品、職業中毒事故物品追繳、設立臨時衛生檢疫點、留驗觀察站等應急控制措施。
（5）組織對本行政區域內突發公共衛生事件應急處置的督導和檢查。
（6）組織對本行政區域內突發公共衛生事件應急處置相關人員的培訓。
（7）開展衛生知識宣傳教育和心理危機干預，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙。
（8）組織本級專家咨詢委員會對突發公共衛生事件的處置情況進行綜合評估，包括事件概況、現場調查處理及病人救治情況、所采取措施、效果評價等。
4.2.3各級醫療機構
（1）對現場傷亡情況及事態發展做出快速、準確評估。包括：突發事件發生的時間、地點、傷亡人數及種類；傷員主要的傷情、擬采取的措施及投入的醫療資源；急需解決的醫療救護問題。
（2）接診、收治、轉運突發公共衛生事件傷病人員。本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，實行重癥和普通病人分別管理，對疑似病人進行排除或確診。任何醫療機構都不得拒絕接收傷病人員。
（3）協助疾病預防控制機構開展標本的采集、流行病學調查工作，依法報告相關信息。
（4）做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止院內感染和環境污染。
（5）對非傳染性傷病人員，按照現場救援、分類轉運、后續救治、康復治療相結合的原則進行處理；對傳染性傷病人員，要按照“就地預防、就地隔離、就地治療”原則進行處理。
（6）做好救治經驗總結，積累相關知識和經驗。積極開展交流和合作，提高醫療救治水平。
（7）緊急醫療救援中心要在做好安全防護的條件下，第一時間參加現場檢傷分類、醫療救護后，根據病情向就近的醫療機構轉運分流。
4.2.4疾病預防控制機構
（1）信息報告。加強重點地區、重點人群、重點環節的監測，實行應急值班制度，及時匯總、分析、報告事件信息。
（2）開展流行病學調查。根據專業預案，制定調查計劃和方案，開展流行病學調查。①對突發事件累計人群的發病情況、分布特點調查分析，快速調查確定可能病因，對可能的生物、毒素因子進行分類，確定疫區范圍、目標人群和事件等級；②對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及密切接觸者進行追蹤調查，查明傳播鏈，及時提出有針對性的預防控制措施；③對事件的危害范圍、程度和潛在危害進行評價，采取積極措施，盡可能減少危害。
（3）開展實驗室檢測。按有關技術規范要求，采集足夠標本，分送相關實驗室，盡快查明事件原因。
（4）加強科研與交流。開展與突發公共衛生事件相關的診斷試劑、疫苗、消毒方法，醫療衛生防護用品等方面的應用研究，加強病源查尋和病因診斷。
（5）制訂應急工作方案。縣疾病預防控制中心應根據上級方案制定新發傳染病、群體性不明原因疾病、重大中毒事件等的應急工作技術方案，并對技術方案提出修訂建議。
（6）技術培訓。組織本行政區域內專業技術人員、相關專業知識的應急培訓。
（7）督導檢查。組織對醫療機構的消毒、隔離、院內感染控制等工作進行技術指導。
（8）對易受感染人群和易受損害的人群實施應急接種、預防性服藥和群體防護等措施。
（9）對整體預防控制技術工作的效果進行評估，并預測突發事件的發展趨勢。
4.2.5衛生監督機構
（1）在衛生行政部門的領導下，開展對醫療機構、疾病預防控制機構突發公共衛生事件應急處置各項措施落實情況的督導檢查。
（2）圍繞突發公共衛生事件應急處置工作，開展傳染病防治、食品衛生、環境衛生、職業衛生等的衛生監督和執法稽查。
（3）參與突發公共衛生事件調查處理，協助衛生行政部門依法查處違法違紀行為。
4.2.6各級應急隊伍
根據突發公共衛生事件預警級別和工作需要，做好應急支援準備，準時集結待命。
4.3非事件發生地應急反應措施
未發生突發公共衛生事件的地區應根據其他地區發生事件的性質、特點、發生區域和發展趨勢，分析本地區受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：
（1）密切保持與事件發生地區的聯系，及時獲取相關信息。
（2）組織做好本行政區域內應急處置所需的人員和物資準備。
（3）加強相關疾病與健康監測和報告工作，必要時建立專門報告制度。
（4）開展重點人群、重點場所和重點環節的監測和預防控制工作，防患于未然。
（5）開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。
（6）根據上級政府及有關部門決定，開展交通衛生檢疫等。必要時，啟用留驗觀察設施。
4.4突發公共衛生事件的分級反應
4.4.1特別重大突發公共衛生事件(I級)的應急反應
由國務院和衛生部作出應急反應和組織應急處置，啟動國家應急預案。
4.4.2重大突發公共衛生事件(II級)的應急反應
由省政府和省衛生廳作出應急反應和組織應急處置，啟動省級應急預案。
4.4.3較大突發公共衛生事件(III級)的應急反應
由市政府和市衛生行政部門作出應急反應和組織應急處置，啟動市級應急預案。
4.4.4一般突發公共衛生事件(IV級)的應急反應
由縣政府和縣衛生行政部門作出應急反應和組織應急處置，啟動縣級應急預案。
5.應急處置
5.1應急處置原則
堅持屬地管理、安全第一的原則，做到“早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療”、“邊調查、邊處理、邊救治、邊控制”和“就地預防、就地隔離、就地治療”。
5.2應急啟動
發生特別重大(Ⅰ級)或重大(II級)突發公共衛生事件時，在啟動縣級應急預案的同時，請求省、市級應急預案。縣政府根據縣衛生局的建議，成立縣級應急指揮部，負責協調指揮特別重大或重大公共衛生事件的應急處置工作，協調指揮現場醫療救護、疾病防控、社會治安、通訊聯絡、后勤保障等工作。在縣級應急指揮部尚未成立前，由縣衛生局負責協調指揮應急處置工作。
縣應急指揮部成立后迅速組織成員單位以及其他有關部門按照職責共同開展工作；縣衛生局立即組織專家組對事件進行調查確認和綜合評估，提出預警級別建議，集結應急救援隊伍，動員必要的醫療衛生資源作好應急支援準備，建立信息定時收集、匯總、分析、報告制度；衛生、公安、交通、民政等有關部門，提出應急救援運輸方案和交通保障方案；公安、農牧、環保、民政等有關部門，組建本部門應急救援隊伍，待命參加現場應急處置；氣象局提供事發地基本天氣變化資料，并隨時提供最新氣象信息；電信局提供通信保障方案并檢查落實。
發生較大(III級)、一般(Ⅳ級)突發公共衛生事件時，分別啟動市級應急預案，由同級政府和應急指揮機構按照上述原則啟動本級應急處置工作。
5.3現場處理
重大或特別重大突發公共衛生事件由省應急指揮部統一組織、協調有關部門，動員全社會力量，開展現場應急處置工作。任何單位和個人都應當積極配合、支持突發公共衛生事件應急處置專業機構進行現場調查、采樣、技術分析、檢驗以及應急處置技術指導等工作，不得以任何理由拒絕或妨礙工作。
在傳染性事件中，要迅速控制傳染源，切斷傳播途徑，保護易感人群。在非傳染性事件中，要以保護未受害人群、控制未發病區域、防止事件擴散為重點。
處理傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大放射輻射事件等以致病源(因素)危害為主的突發公共衛生事件時，按照衛生防控優先于醫療救治的原則，優先滿足和配合疾病預防控制隊伍和衛生監督機構開展調查和防控。處理群體性重大食物中毒、重大職業中毒等以生命危害為主的突發公共衛生事件時，按照醫療救治優先于衛生防控的原則，優先滿足和配合醫療應急隊伍開展救治工作。
現場應急處置工作完成，傷病人員轉為院內救治。突發公共衛生事件得到有效控制，經當地衛生行政部門報請上級衛生行政部門批準，應急隊伍按照省、市、縣級順序依次撤離現場。重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、危險化學品泄露、放射事故等易污染事件結束時，應急隊伍的撤離，應由事發地縣級衛生行政部門組織專家對人員進行必要的健康檢查或留驗觀察，對醫療設備進行統一消毒處理，檢驗合格方可撤離。
5.4醫療救治
根據醫療機構服務能力和傷病人員救治需要，突發公共衛生事件傷病人員原則由事發地各類醫療機構、疾病預防控制機構、專業康復機構負責救治。院內救治按照危重搶救、專科治療、康復治療的基本程序進行。需要轉院治療的應按照“就地、就近、有利”的原則進行。各級醫療機構對突發公共衛生事件傷病人員實行“先救治、后結算”，不得拒收傷病人員。
涉及外籍或港、澳、臺傷病人員，原則上按照“就地預防、就地隔離、就地治療”開展應急救援，同時，要向事發地縣級衛生行政部門報告。需轉入上級醫療機構或境外醫療機構救治的，由當地衛生行政部門提出申請，報市級衛生行政部門審核簽署意見后，報省衛生廳審批。患者轉運工作由救治醫療機構負責。
5.5信息通報
涉及重大和特別重大突發公共衛生事件信息通報，由省政府新聞辦公室召開新聞會，省政府或省衛生廳向媒體和社會各界通報情況。發生突發公共衛生事件時，縣政府和縣衛生行政部門應及時向毗鄰縣政府和衛生行政部門通報情況。
全省突發公共衛生事件信息工作，經衛生部授權后，由省衛生廳每月（季、年）向社會，其他任何部門、單位和個人未經批準或授權，不得擅自對外公布信息。
5.6應急反應終止
縣突發公共衛生事件應急處置指揮部根據突發公共衛生事件應急處置工作的進展和突發公共衛生事件專家評估委員會的建議，適時向縣政府提出終止預案的建議。
5.6.1突發公共衛生事件應急反應終止的條件：
（1）突發公共衛生事件隱患或相關危險因素消除，或末例傳染病病例發生后經過最長潛伏期無新的病例出現。
（2）原因不明的群體性疾病停止發生。
（3）被污染食品已全部消除，沒有新的中毒病例發生。
（4）職業危害因素得到有效控制，中毒人數不再增加。
（5）毗鄰縣新發、突發傳染病重大疫情已由發生地宣布解除，在我縣范圍內未發生流行或流行終息的。
（6）其他由于生物制品接種不良反應、菌種丟失、生物性化學性有害物質泄露、自然災害等引起的突發事件己得到有效控制，不再對公眾健康造成損害，社會秩序恢復正常。
5.6.2突發公共衛生事件應急反應終止的批準
特別重大突發公共衛生事件應急反應終止由國務院或全國突發公共衛生事件應急指揮部宣布后實施。
重大突發公共衛生事件由省級衛生行政部門組織專家進行分析，提出終止反應建議，報省政府或省突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施，并向國務院衛生行政部門報告。
較大突發公共衛生事件由市級衛生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止反應建議，報同級政府或市突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施，并向省衛生行政部門報告。
一般突發公共衛生事件由縣衛生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止反應建議，報縣突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施，并向市衛生行政部門報告。
5.7應急處置工作評估
應急反應結束后，衛生行政部門應組織專家評估組，對應急處置工作進行全面評估。評估內容應當包括事件概況（發生的時間、地點、原因等）、現場調查處理概況（人員傷亡和直接、間接經濟損失情況等）、病人救治情況（參加單位、投入人員和藥品情況等）、處理效果評價（處理過程、經費投入、實際效果等）、存在的問題（經費、設備、技術等）、取得的經驗與教訓、需要改進的意見、建議等。評估報告在應急反應終止后15個工作日內完成，并報縣政府和上級衛生行政部門。
6.善后處理
6.1善后處理
堅持屬地管理原則，由縣政府組織衛生、民政、勞動保障等部門進行人員傷亡情況評估，組織開展事件善后處理工作。
縣政府和縣民政部門要妥善處理突發公共衛生事件死亡人員遺體及家屬安撫工作。因傳染性疾病死亡者的遺體應按照《傳染病防治法》的規定處理。
6.2獎勵
縣政府及人事、衛生等有關部門對參加突發公共衛生事件應急處置工作做出貢獻或舉報有功的單位和個人應予以表彰獎勵；對英勇獻身的人員，要按照有關規定給予記功。
6.3撫恤和補助
縣政府及民政、財政、勞動保障等有關部門，對參加突發公共衛生事件應急處置工作致病、致殘、殉職的人員，按照國家有關規定給予相應的補助和撫恤。對參加應急處置一線工作人員應根據工作需要制訂合理的生活補助和保健津貼標準，給予補助。
6.4征用物資、勞務的補償
突發公共衛生事件應急工作結束后，縣政府應組織有關部門對應急處置期間緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行評估，給予補償。
6.5責任
突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據《突發公共衛生事件應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。
6.6社會救助與保險
發生重大突發公共衛生事件后，各級民政等有關部門要按照有關政策規定，做好社會各界向疫區提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。縣紅十字會要發揮優勢，廣泛募集緊急救援物資，為突發公共衛生事件傷病人員、受災人群提供人道主義救助。
要逐步建立社會保障與商業保險相結合的突發公共衛生事件保險機制，保障傷病員醫療救治和康復治療，幫助群眾恢復生產生活。
7.應急處置保障
突發公共衛生事件應急處置堅持預防為主，平戰結合的原則，各級政府和衛生行政部門應加強突發公共衛生事件組織建設，組織開展突發公共衛生事件應急處置隊伍建設和技術研究，建立健全突發公共衛生事件預防控制體系，落實突發公共衛生事件應急處置經費和應急物資，保障突發公共衛生事件應急處置工作順利開展。
7.1信息保障
按照國家統一規劃和省衛生廳負責制定的全省突發公共衛生事件信息網絡體系建設方案，建立省、市、縣（區）、鄉（鎮）4級突發公共衛生事件信息報告系統和全省突發公共衛生事件應急指揮決策系統，承擔突發公共衛生事件及相關信息收集、處理、分析、、傳遞和應急處置指揮工作。
縣衛生局負責加強對全縣突發公共衛生事件信息的核實和管理，確保信息及時、準確。縣疾病預防控制中心負責制定全縣突發公共衛生事件信息標準和分析處理規范，承擔信息分析任務。各級各類醫療衛生單位加強信息審核，嚴格按照規范和程序進行數據收集、匯總和報告。
加強現有資源管理、利用和整合，實現衛生行政部門、醫療救治機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構之間的信息共享。
7.2應急體系建設
按照“中央指導、地方負責、統籌兼顧、平戰結合、因地制宜、布局合理”的原則，逐步建立符合省情、覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的疾病預防控制體系、醫療救治體系和衛生監督體系。
7.2.1疾病預防控制體系建設
加強基礎設施和設備裝備，改善疾病預防控制條件；健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的突發公共衛生事件信息網絡；建立功能完善、反應迅速、運轉協調的應急處置工作機制；加強隊伍建設，提高應急反應能力和水平。
7.2.2應急醫療救治體系建設
（1）加強緊急醫療急救機構建設。根據服務人口和醫療救治需要，建立正寧縣緊急醫療救援中心，負責全縣突發公共衛生事件醫療救治的協調指揮工作。
（2）加強傳染病救治機構建設。縣級綜合醫院建立1個傳染病科，負責傳染病病人的收治工作。鄉鎮衛生院設立傳染病門診和隔離留察室，負責傳染病病人的臨時隔離觀察。
（3）加強化學中毒與核輻射救治基地建設。在縣人民醫院建立全縣化學中毒、核輻射和燒傷救治基地，負責化學中毒、核輻射應急和燒傷病人救治及技術指導。
7.2.3衛生執法監督體系建設
建立統一的衛生執法監督體系，明確工作職責，規范執法行為，充實執法人員，加強執法裝備，提高衛生執法監督的能力和水平。
7.3衛生應急隊伍準備
衛生行政部門要按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責，統一管理、協調運轉”的原則，建立突發公共衛生事件應急救治隊伍。應急隊伍一般從衛生專業機構中，選拔年青力壯、責任心強、有實際工作經驗的流行病學、疾病預防控制、實驗室檢測、臨床救治、衛生監督、信息網絡等專業技術人員組成。各級各類醫療衛生機構要制定藥品、器械、疫苗、防護設備等所需物資的儲備方案，配備必需的交通、通訊工具、現場醫療救護設備、消殺滅藥械、個人防護物品和生活用品等物資，以保障應急任務的執行。
7.3.1縣衛生局負責組建縣級專業應急隊伍，包括傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病、核事故和突發放射事件、職業中毒、化學污染中毒和重大創傷事故、救災防病等專業隊。
7.3.2衛生系統各單位都要組建本單位突發公共衛生事件應急處置小組，配備基本裝備，負責本行政區域內突發公共衛生事件應急處置工作。
(1)縣疾病預防控制中心要做好流行病學監測、現場調查、現場處置、實驗室檢測、毒物(毒性)鑒定、事件分析、評估和上報等工作。縣疾控中心組建各類突發公共衛生事件應急工作隊，負責全縣突發公共衛生事件應急處置技術指導和較大以上事件的現場處理。
(2)縣衛生監督機構要做好包括水源、食品、有毒有害化學品生產經營、儲存場所、事件現場環境衛生等的監督檢查工作。縣衛生監督所組建縣級衛生監督應急隊，依法開展突發公共衛生事件衛生監督。
(3)縣級醫療機構必須分別組建應急轉運隊和應急救援隊，并配備一定數量的急救醫療藥械，由所在單位保管，定期更新。要做好應對各種突發事件的病房、藥品、器材等儲備工作，開設專門病房，負責收治傷員和病人，協助和指導突發事件的現場救援、轉運、隔離觀察和后續治療。縣人民醫院、中醫醫院除組建轉運隊外，各組建一個由10—15人組成的救援隊，人員結構、急救藥械、交通通訊設備配置要合理，負責全縣特別是較大以上突發公共衛生事件危重病人、特殊傷病員的轉診護送、臨床救治和現場救援。
(4)婦幼保健站等衛生系統各單位也要按照各自的工作性質，做好各項應急準備，一旦發生突發公共衛生事件，要全力配合，搞好處置工作。
7.3.3各級衛生應急隊伍必須服從衛生行政部門的統一管理、指揮和調度。必要時，縣衛生局對全縣衛生應急隊伍統一進行調度。
7.4培訓和演練
衛生行政部門負責各種應急隊伍的培訓和演練，每年至少組織一次突發公共衛生事件應急演練。演練中需要公眾參與的，必須報縣政府同意。
7.5集中留驗觀察場所準備
縣級建立1個備用留驗觀察站。汽車客運站要設立1所相對封閉、能滿足一定數量傳染性疾病接觸者或可疑病人的臨時集中留驗觀察室。留驗觀察室啟用，由縣政府及縣應急指揮部、衛生行政部門決定。留驗觀察室衛生技術人員由衛生行政部門從各醫療衛生機構中抽調。留驗觀察室要依法向疾病預防控制機構報告疫情信息。
7.6應急物資儲備
醫療衛生應急物資主要包括醫療衛生設備、救治藥品、疫苗、消殺藥品、醫用器材、快速檢驗檢測試劑、傳染源隔離和衛生防護用品等。縣衛生局要根據市級應急物資儲備目錄，每年提出縣級應急物資儲備計劃，縣財政局要保障物質儲備經費。應急物資儲備采取實物儲備、委托儲備、生產能力儲備、信息儲備相結合的方式，實行縣級儲備制度。實物儲備要定期更換，保證效期，減少損失。
各級政府和衛生行政部門要在疾病預防控制、醫療救治、衛生監督等應急專業機構中建立實物儲備制度，保障應急處置工作開展。
7.7經費保障
突發公共衛生事件應急處置經費保障實行分級負責、專項管理、專款使用制度。
財政部門要將突發公共衛生事件應急處置所需經費列入政府財政預算。保障突發事件應急基礎設施項目建設、日常運轉和突發事件處置所需經費，保證突發公共衛生事件應急反應體系的正常運轉。
7.8通訊與交通保障
各級政府要根據應急工作需要，為應急處置機構和應急隊伍配備通訊和交通工具，保障應急處置工作開展。
7.9法律保障
衛生行政部門和法制部門應根據突發公共衛生事件應急處置過程中出現的新問題、新情況，加強調查研究，及時對本預案提出修訂意見，逐步完善突發公共衛生事件應急處置保障體系。
各級政府和有關部門要嚴格執行《突發公共衛生事件應急條例》等規定，根據本預案要求，嚴格履行職責，積極開展工作。對履行職責不力，造成嚴重后果的，要依法追究有關責任人員的責任。
7.10社會公眾宣傳教育
新聞、宣傳部門要充分利用廣播、影視、報刊、互聯網等媒體，采取多種形式，有針對性地對公眾進行突發公共衛生事件的防范、自救、互救以及衛生科普知識的宣傳教育，提高自我防護意識和心理承受能力，開展精神心理衛生干預，教育和倡導公眾以科學的態度對待突發公共衛生事件。
發生較大以上突發公共衛生事件時，縣應急指揮部、縣衛生局及各醫療衛生單位都要設立24小時值班電話，向群眾提供咨詢服務。
8.附則
8.1名詞術語
重大傳染病疫情：是指某種傳染病在短時間內發生，波及范圍廣泛，出現大量病人或死亡病例，其發病率遠遠超過常年發病率水平的情況。
群體性不明原因疾病：是指在短時間內，病人相對集中的區域內同時或者相繼出現具有共同臨床表現的病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。
重大食物和職業中毒：是指由于食品污染和職業危害的原因造成人數多或者傷亡較重的中毒事件。
新發傳染病：是指全球首次發現的傳染病。
我國尚未發現的傳染病：是指埃博拉出血熱、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其它國家和地區已經發現，在我國尚未發現過的傳染病。
我國已消滅傳染病：是指天花、脊髓灰質炎等傳染病。
事發地區：是指突發公共衛生事件發生地和主要波及區域。
傷病人員：是指受突發公共衛生事件危害因素致病、致傷、致殘或死亡人員。
、
外籍人士：是指在我國境內居住、工作、學習旅游等無中華人民共和國國籍的國外政府官員、專家、學者、留學生及游客等。
8.2預案解釋
本預案由縣衛生局會同有關部門制定，由縣衛生局負責解釋。
