時間：2023-09-20 16:02:25
序論：在您撰寫農業發展策劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1．1有機農業在多數地區僅處于起步階段
有機農業生產體系的建立需要一個有機轉換過程，過程完成后必須進行有機產品論證，取得有機產品標識，才能大規模地發展。宜春市除萬載縣外，其他縣（市）有機農業目前僅處于起步階段，大多停留在綠色食品的發展過程之中，有待進一步深入發展。
1．2生產者對有機農產品的概念認識不清
一是對有機農業強調建立持續的生產體系不清楚，把有機農業僅看成是不用化學合成物質的傳統農業，把發展有機農業簡單地當成走回頭路。二是把有機農業轉換期出現的情況
當成整個有機農業，認為有機農業的作物品質低、營養差、產量低。三是把無公害農產品、綠色食品、有機農產品三者概念混淆，用無公害農產品或綠色食品替代有機農產品。
1．3農民的短視行為影響有機農業的長遠發展
農民講究實惠，而有機農業需要3～5年的有機轉換期，有機轉換期收入較低使一些農民難以接受。在生產過程中，一些農民也受短視行為影響，不誠信行為時有發生，從而影響有機農業產品的品牌發展。如萬載縣有機農業發展源地茭湖鄉盡管有機農業已深入人心，但據調查，一些農民受利益驅動時常有施用農藥、化肥以增加產量的做法，在一定程度上影響了有機農業的發展。
1．4政府、社會、農民三方未形成合力
萬載縣明確提出“生態立縣，有機富民”，靖安縣提出將該縣建設成為全國聞名的有機農業縣，其他縣（市、區）也有一些提法和思路，但各縣之間協作較少。宜春市高度重視有機農業發展，成立了有機農業辦公室。雖然辦事機構齊備，但上下齊動、各方形成合力不夠。
2宜春市有機農業產業化發展的建議
2．1建立與完善有機農業生產的管理體制
發展有機農業是一項綜合性的工作，政府部門必須高度重視，相關部門要齊心參與，必須建立與完善有機農業生產的管理體制，對有機農業的管理應統一規劃、統一標準、規范認證、穩步發展。如加強有機農業、有機產品生產的組織和歸口管理；制定和完善法規標準，嚴格實施有機質量控制；出臺扶持政策，實行政策引導和支持；加強有機生產技術的科研、開發和推廣；加強有機生產的配套產業開發，為建設高標準有機基地創造條件；建立宜春市的有機產品認證認可體系等。
2．2與生態農業相結合走綜合開發之路
宜春市有機農業發展有下列有利條件，①生態優勢，宜春市自然生態條件好，有利于發展有機農業；②有機農業發展的基礎好，目前有機農業發展面積達6667hm2，為有機農業產業化發展奠定了基礎；③政策優勢，宜春市政府把有機農業作為農業的四大重點產業來推進，在人、才、物方面給予了重點傾斜。利用生態優勢可發展生態有機農業。例如該市竹材加工和利用歷史悠久，在80、90年代竹產業的加工產品基本是“三板一筷”（竹地板、竹膠板、竹模板、衛生筷），通過對竹產業的技術引進以及科技創新，目前該市的竹產品已經發展到竹鍵盤、竹鼠標、重竹地板、側壓板、竹纖維以及航空航天高分子材料等［3－5］。利用資源優勢發展有機農業。硒元素是人體中一種非常重要的微量元素，它具有增強免疫力、防癌、抗癌、防衰老、排毒解毒等功能。宜春市的袁州區和豐城是富硒地區，豐城富硒農業產業園中富硒蛋、富硒大米及袁州區的富硒礦泉水已有一定名氣。將有機富硒農業策劃好、宣傳好，提高其知名度，從而提高產品價格和市場占有率。
2．3培植壯大農業龍頭企業
將扶持農業龍頭企業與發展宜春市優勢產業基地相結合，扶持壯大一批龍頭企業。選擇發展勢頭好、具有一定知名度的企業，提供必要的政策和資金支持，進一步增強其核心競爭力，打造名牌產品，使之成為農業產業化的支柱；加大招商引資力度，引進一批龍頭企業。
2．4形成各縣（市、區）有競爭力的有機農產品產業規模
【關鍵詞】生產方式；農業工業化；財稅政策
在當前的經濟形勢下，發展中國的農業如何實現工業化，已經成了每個國家研究的熱點。目前，很多發達國家都已經實現了農業的工業化，因為它是現代化建設的重要推動力，一般來說，現代化建設水平的衡量標準也是工業文明發展的狀況。隨著社會生產力的不斷發展，以及各種現代信息技術的涌現，目前農業發展中所憑借的各種因素已經跟以往有了很大差別，以往影響農業發展的最大因素往往是自然氣候，但現在已經轉化為技術層面的影響。農業部門不斷擴大發展，其功能也發生了較大的變化，這實際上也體現了我國農業在現代化進程中所獨有的特色。在這種時代形勢下，農業生產的模式也要求發生相應的變革，而實現農業的工業化則是其變革的主要方向，也是發展我國經濟的必然趨勢。本文探討了財稅政策對中國農業工業化發展的意義。
一、農業工業化的基本含義、主要特征和直接作用
1．農業工業化的內涵。農業工業化指的是采用工業的運營和管理模式，來對農業的發展進行策劃，在農業生產的全過程中，也就是從農業產前，農業生產過程以及農業生產后整條生產鏈進行控制，真正做到農業和工業的高度聯合，將工業高級形態產業和農業整合在一起，從而完成農業的工業化生產，提高農業生產成果，實現農業管理的現代化。最終促成新時期下新型農業的工業化生產模式。實際上，農業的工業化也就是改變農業的傳統模式，實現其生產方式的工業化改造，并實現其生產成果的工業化，也就是在高速生產情況下，確保生產的質量。從我國社會經濟的結構來審視農業工業化，則可以看出，工業化的過程實際上也是城市化的結果，因為隨著社會經濟的發展，越來越多的人從農村轉移到城市中，從從事農業生產轉化為從事工業生產；如果從生產技術的角度來審視，農業工業化實際上是傳統落后生產模式的變革以及技術改造，使其生產技術達到和現代工業化生產一致的水平。如果從微觀經濟下主體來審視，則農業工業化中，經濟主體實現了從自然人以及家庭、集體等模式向法人的轉化；如果從農業生產的組織形式來看，則實現了向高級生產水平、高度社會分工以及高質社會服務的方向發展。
2．農業工業化的具體表現特征。從宏觀上來講，農業工業化是指實現農業以及工業這兩個產業的緊密融合，而從我國的國情來審視，則是以農業的市場化作為其前提，在生產過程中，利用工業現代化設備和生產技術，來提高農業生產的效率和質量，同時，在全生產過程中，落實現代化工業生產的管理理念，將工業生產的組織方式應用到農業生產當中，促進其生產的規模化和科學化，使得農業產品的生產實現標準化。通常來講，農業工業化過程中伴隨著以下具體表現：（1）在農業生產中，工業所起的作用具有支配性。世界上的成功農業模式轉換實踐中，廣泛證明，農業生產的發展不僅僅依賴于農業自身的發展，同時，工業的發展也對其起到了很大的支配作用。其發展的關鍵在于農業和工業的統一協調，促使農業產業盡早實現市場化和規模化生產，要加強工業對農業發展過程中所起到的支撐作用，帶動其更好發展。（2）技術以及創新對農業工業化起到重要支撐作用。當今時代是個信息時代，也是科技的時代，科技成果已經廣泛應用于人類社會生活的各個方面，發展中國家由于經濟落后，科技也明顯落后于發達國家，所以在實現農業工業化過程中，提高其科技投入和創新生產模式，是一個必不可少的過程，同時，它也是促進世界農業工業化發展的重要推動力量。（3）農業工業化的目標應該是實現農業的標準化和規模化生產。隨著我國現代的工業經濟發展，工業產品生產逐漸實現標準化，從而為農業生產起到了一定的示范效應。同時，工業生產中高度的分工以及專業化，也為我國農業工業化發展提供了良好的依據。工業生產技術的不斷發展，促進了農業生產的集約化，也會其發展提供了廣闊的空間。利用現代工業生產中各種標準化的技術，有利于推動我國農業的快速發展。
3．農業工業化對我國農業發展的意義。（1）它改變了我國傳統的農業市場狀況，實現了農業的工業化經營，通過建立各種工廠化、標準化以及高質量的農業生產程序，不斷提高農業生產的效率，推進農業的現代化建設。（2）它能夠促進農產品加工的精細化，將農產品生產的鏈條拉長，為農產品賦予了更多的價值，將農業生產中的剩余勞動率降低，提高其就業率，為農民生活質量的提高提供了基礎。（3）農業工業化進一步加緊了農業和工業之間的聯系。其中，產業的升級以及產業的集群化發展，有利于推進城市化進程，使農業與工業的聯系更加緊密，有利于實現城鄉的協調發展。
二、財稅政策對農業工業化的支撐作用
（1）增加財政補助規模，較大幅度增加對農民的農資綜合直補、良種補貼和農機具購置補貼等補貼標準，提高糧食最低收購價，增加農民收入。（2）對溢出效應大、投資周期長、收益率低、需要巨大投資的純粹或接近純粹公共產品和服務，可以選擇政府投資為主方式；對具有準公共產品性質的農業基礎設施、農業產業化經營、農業高新科技示范和推廣等建設項目，要發揮政府財政支農的引導作用。（3）增加財政支農資金，不斷增加能夠提高農業綜合生產能力、改善農村生產生活條件、直接帶動農民增收的基礎設施建設。增加財政投入支持農村二、三產業和小城鎮發展，加快縣域經濟發展。拓展農村勞動力就業和農村人口轉移的渠道，為農民進城就業創造更多的機會，建立覆蓋城鄉的公共財政體制，建立城鄉勞動者平等的就業制度。（4）通過提供財政貼息或貸款擔保，鼓勵商業銀行向農業提供貸款，充實和壯大農業發展銀行，通過中央財政和省級財政列支部分預算，用來提供貼息資金和呆賬損失補償，使農業發展銀行從單純的“糧食銀行”轉變為支持農業開發、農村基礎實施建設、農業結構調整、農產品進出口的綜合型政策性銀行；鼓勵農村信用社向農業貸款，推進農村信用社和郵政儲蓄合作的農村金融創新。（5）提高城鄉低保補助水平，增加企業退休人員基本養老金。支持實施企業職工基本養老保險個人賬戶，支持逐步提高并落實企業最低工資標準，建立企業職工工資正常增長和支付保障機制；提高優撫對象等人員撫恤和生活補助標準等等。
三、結論
農業工業化是農業產業的一場革命，是對農業產業化經營的本質在新形勢下的深化。農業工業化作為當前中國新型工業化的重要方面，是實現農業轉型，全面解決“三農”問題，統籌城鄉經濟社會關系，建設中國特色農業現代化的根本性戰略舉措，也是建設社會主義新農村的必由之路。
參 考 文 獻
[1]舒爾茨．改造傳統農業[M]．北京：商務印書館．1987
[2]諾斯．經濟史中的結構與變遷[M]．上海：上海三聯書店．1994
[3]張培剛．農業國工業化問題[M]．長沙：湖南出版社，1991
[4]劉茂松．農業產業發展的制度分析[M]．北京：中國財政經濟出版社，2002
[5]劉茂松．中國農業工業化理論探索——論中國特色的農業現代化道路[J]．湖南農業大學學報（社會科學版）．2007（6）
[6]周叔蓮，劉戒驕．如何認識和實現經濟發展方式轉變[J]．財經．2008（6）
[7]張玉臺．轉變經濟發展方式，實現又好又快發展[N]．人民日報．2007，8（28）
[8]周波．促進經濟長方式轉變的財稅政策選擇[J]．數量經濟技術經濟研究．2007（8）
一、發展現狀
——產業規模有了新擴張。柑桔總面積達到30萬畝，其中結果面積18萬畝，年產量25萬噸，實現銷售收入2億元以上。全市20個鄉鎮232個村中，有13個鄉鎮168個村種植柑桔，千畝以上的村（場）有66個，產量100萬公斤以上的村（場）有72個，面積2萬畝以上的鄉鎮有5個；畜牧業在大力發展生豬的基礎上，以丹江口福潤禽業公司3000萬只肉雞加工項目為龍頭，突破性發展肉雞養殖，建成雞舍15萬㎡，年出欄百萬只以上養殖小區3個，發展萬只以上養雞戶273戶，建成種雞場4個，2007年出籠肉雞203.22萬只；鞏固擴大了丁家營、均縣鎮等6個養豬小區，年出欄20頭以上的養豬大戶2151戶，50頭以上的243戶，100頭以上的27戶，500頭以上的11戶，2007年全市豬肉產量突破1800萬公斤。肉牛建設完成了2個年育肥百頭以上的小區；水產業以創建水產大縣（市）為契機，實現放養面積達到33.5萬畝，其中人工精養面積11萬畝，預計20*年水產品產量7萬噸，水產品產值超過7億元；中藥材種植面積2.5萬畝，初步形成了“北草南木”的產業布局。
——良繁建設有了新突破。柑桔良種苗木繁育基地建設項目通過國家農業部立項審批，進入實施階段。市良種場無病毒柑桔良種采穗圃已建成投產，柞蠶原種場和涼水河油坊溝柑桔良繁基地發展良種容器育苗150萬株。畜牧產業新建4個種雞場，存籠種雞5萬套；引進種豬150余頭，在石鼓、習家店、土臺建生豬繁育場三個。水產業培育出了漢江鲌魚、鳡魚等一批優良品種，苗種繁育場由過去的三家發展到六家，有兩家私營名優苗種繁育場建成投產，均州水產良種建設基本完工，繼鲌、鱸、鯰魚實現規模化繁供之后，鳡魚、鱖魚也實現種苗批量供應。全市孵化水花2.5億尾，培育夏花魚種1.5億尾，生產大規格魚種11090噸。
——標準化生產有了新提高。柑桔積極推進生態果園建設，高標準建設以蔡家渡果園場、玉皇頂果園場為核心，建成了一批生態果園示范區，全市新建精品果園580畝，加強了農業投入品的監管，推廣病蟲綜合防治技術，繼續深入開展了柑桔重大病蟲害防治工作。生物藥、有機肥、桔園生草、測土配方施肥技術等標準化生產技術在核心示范區的應用普及率達80%以上；水產業開展了標準化養殖技術推廣，以名優魚網箱養殖為重點，推進了濾食性網箱、名優魚網箱、庫灣養殖、池塘精養、小龍蝦養殖和庫區銀魚增殖重點基地建設。
——科技服務有了新舉措。在科技服務體系建設上，按照“以錢養事”新機制要求，柑桔產業根據區域布局新組建六個柑桔區域技術服務中心，加大了技術服務力度，今春結合凍后恢復，實現了柑橘技術培訓全覆蓋；畜牧產業成立了肉雞養殖技術服務中心，并在江南、江北、城區分設三個服務部；水產、中藥材也相應成立了技術服務中心，進一步完善了產業科技服務體系。結合科技入戶，各優勢產業和特色產品開展了形式多樣的生產技術培訓，今春以來累計培訓農民27000多人次，印發科技資料27500冊（份）。柑桔、畜牧、水產繼續與華農大開展了富有成效的科技協作，分別邀請華農大專家教授多次來丹開展技術培訓講座，收到了非常明顯的效果。
——龍頭企業建設和品牌創建有了新進展。畜牧以福潤禽業公司為龍頭，帶動了種雞場建設、養殖小區建設和合作社建設，市政府出臺優惠政策，支持肉雞產業發展，肉雞產業化格局初步形成。柑桔產后商品化處理快速發展，市場建設不斷加強，全市目前有柑桔產后商品化處理生產線19條，20*年共分級、打蠟柑桔2000多萬公斤；以土臺鄉、習家店、涼水河油坊溝等為重點的一批柑桔交易市場形成了較強的輻射帶動力。水產業博奧、君發、柳氏風味魚三家加工企業擴能改造，提檔升級，丹江口水庫無公害產地及12個品種無公害產品已取得認證，“丹江口白魚”國家地理標志產品已申報國家質檢總局，有機水產品認證已經申報，博奧水產公司“好魚軒”系列加工產品獲第四屆中國武漢農博會金獎。水產品加工、名優苗種繁育企業注冊了“丹江”、“漢丹”、“好魚軒”、“魚行天下”等品牌，在當地及周邊已較有影響。目前，我市有一定規模的本市級以上龍頭企業29家，其中省級2家，十堰市級15家。
——合作組織培育有了新起色。柑桔成立了6個柑桔專業協會和5家專業合作社，在柑桔銷售中發揮了積極作用；肉雞成立了福星禽業合作社，在技術培訓、飼料供應、雞苗投放、成品收回等方面發揮了輻射帶動作用；水產新成立了4家漁業合作社，在名優魚養殖、標準化生產示范等方面發揮了示范作用。
二、問題與思考。
應當清楚地看到，近年來，我市農業產業化建設取得長足發展，先后引進了農夫山泉、雨潤公司、阿里山公司等知名龍頭企業，培育了博奧水產、柳氏風味魚等一批民營加工企業，初步形成了五大優勢產業、六大特色產品格局，龍頭企業輻射帶動作用凸現，產業化經營體系初步形成，但與發達地區相比差距很大，與現代農業發展要求相差甚遠。
1、產品標準質量不優。質量安全意識淡薄，品牌產品少，標準化生產程度差，新品種、新技術推廣不夠，名優果、名優茶、名優魚與福建及我省宜昌等地相比有明顯差距，如：永春蘆柑優質果品率達80%，宜昌蜜桔優質果品率達到69%，我市柑桔優質果品率達不到30%。
2、優勢產業效益不高。一是第一生產車間科技含量低，產量和品質不高，生產效益低。二是產業鏈條短，如柑橘產業，沒有深加工企業，產品僅靠鮮銷，市場風險大，產品附加值低。三是加工企業自身實力不強，產品研發和創新能力低，市場轉化慢，產品好的不多，多的不好，經濟效益不高。
3、龍頭企業拉動不強。我市龍頭企業規模相對較小，帶動能力弱，生產基地與加工企業、市場銷售還不能有效對接，沒有形成好的產業鏈條。我市柑桔面積30萬畝，但與農夫山泉生產要求不對路，又沒有其他飲料加工企業，只能鮮果銷售，產業效益不高。引進的雨潤肉雞加工企業，由于技術、資金等原因，肉雞養殖產業相對滯后，不能滿足企業需求，難以帶動農民增收。
4、產業文化挖掘不夠。茶圣陸羽、桔頌作者屈原都是湖北人，但我們知之甚少，卻被福建人廣泛宣傳應用，為福建特色產業增輝添彩。我市的武當道教文化和漢江水文化市場潛力很大，有待挖掘和開發。
5、資金投入嚴重不足。支農資金整合難度大，使用效率不高，投入優勢產業的項目資金十分有限；社會資金，包括金融部門支持產業發展的投資不夠。
三、對策與建議。
1、必須用工業化理念和產業化思路發展農業。先進地區推進農業產業化經營的實踐，其實質是政府將先進的工業經營理念如規模經營、標準化生產、市場導向、品牌營銷等，用于指導發展農業，以工業化為推動力量克服小生產的缺陷，通過行政和市場雙重推動，使農業區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，逐步實現農戶與現代技術的對接、與大生產的對接、與大市場的對接。我市在農業發展中，也要樹立用工業化經營方式推動農業發展的理念，不斷提升農業綜合效益，實現農業富民、農業富市的目標。
2、必須堅定不移地推進優勢產業開發。就是依托資源優勢，高標準規劃，大力發展優勢產業。咬定目標不放松，一屆接著一屆干。針對我市現有產業，應集中領導精力、集中項目資金，重點支持發展柑桔、畜牧（肉雞）、水產產業發展。做到一個產業、一個領導、一批項目、一筆資金、一抓到底，連片發展，形成產業集群，提高產業競爭力。要大力推進土地經營權流轉，進一步擴大規模經營。探索土地股份合作經營等新機制，鼓勵種植大戶、龍頭企業、農民專業合作社等市場主體創新流轉形式，發展規模農業。要精心謀劃科學定位，因地制宜地走“—鄉一業”、“一村一品”的專業化發展之路。
3、必須重視培育龍頭企業和中介組織，扶持其做大做強。按“扶優、扶強、扶大”的原則，嚴格執行市委、政府《關于大力發展農產品加工業，推進農業產業化經營的決定》，從土地、金融、保險、稅收等方面制定優惠政策，讓利農業龍頭企業，支持農夫山泉、雨潤公司、阿里山公司等龍頭企業及博奧水產、柳氏風味魚等民營企業做大做強，有助于完善，提高農業的抗風險能力。同時，鼓勵發展經紀人和專業合作社與農民的利益聯結機制，減少農民的市場風險。在此基礎上，設立龍頭企業專項基金，并為龍頭企業的發展專門制定和出臺規范性的政策文件。有關職能部門要為龍頭企業提供優質、規范的服務；執法部門要文明執法，對龍頭企業實行掛牌保護，禁止“三亂”，做到“零干擾”，努力營造良好的發展環境。
4、必須進一步加大招商引資。我市有武當名山、漢江秀水、中國水都等特色資源，發展潛力很大，要使資源優勢轉化為經濟優勢，必須在招商引資上下功夫。一是利用現有基地資源，精心編制項目，積極“走出去”，大力向外推介我市柑桔、水產、畜牧、茶葉、旅游等特色產業，吸引外地業主投資建廠。二是組織本地企業與外地實力雄厚的企業進行產業對接，合作建設龍頭企業。千方百計引進國內外知名企業、品牌嫁接改造本地農產品加工企業，千方百計吸引民間資本投資興辦農產品加工龍頭企業。三是進一步解放思想，充分利用我市臺灣農民創業實驗園的招牌，爭取政策和項目，組織企業參加國內外大型農產品交易會、投資貿易洽談會，廣交朋友，招商引資，開拓市場。
5、必須加強開拓農產品市場。農產品銷售難、價格低是制約農業發展的主要“瓶頸”。福建農業發展的模式和經驗告訴我們，開拓農產品市場、搞活農產品流通，是農業農村工作地一項戰略任務。要借鑒先進地區的做法，充分發揮現有龍頭企業作用，積極開展農產品產銷對接、市場開拓活動，加快建立多層次、多領域的農產品市場網絡，改善農產品流通環境，形成市場+龍頭+基地+中介+農戶的經營模式，促進和帶領農民進入流通領域。引導和鼓勵種植大戶、銷售大戶和“以錢養事”的農業科技人員有機聯合，組織新型合作社，切實搞好農產品的科技指導和市場銷售。同時，積極培育新型市場主體，探索農業院校及科研院所以股份合作方式參與我市牲畜、水產、柑桔等合作社建設，促進共同發展。
6、必須推行農業標準化生產。農產品質量和安全是當今農產品進入市場的通行證，在這一方面，我市還處在起步階段，無論是認證產品種類、產品數量，還是認證體系、認證的檔次，以及基地或企業的規模，我市的差距還很大，必須引起我們的高度重視，否則我市的農產品難出市門。必須下決心、下力氣抓好農業標準化生產，提高農產品內在質量，積極引進新技術、新產品、新項目，擴大試驗、示范和推廣，大力發展符合市情特點的農業產業，搞好玉皇頂精品果園、青莫高效茶園和新港農副產品加工園建設，加快名、優、新、特作物品種和水產、畜禽良種的引進推廣，提高農產品市場競爭力。
傳統農業生產和銷售的參與主體不同，農民負責生產，相應的企業或者商負責銷售，這樣限制了產業化發展鏈條，影響了農業產業的深化發展。農業物流將農業生產以及農業銷售聯系到一起，推動了農業產業化的發展，提高了分工的專業化程度。所以，為了推動農業產業化的發展，需要加大對農業物流的支持力度。
一、農業物流對農業產業化發展的重要意義
現代農業物流以信息技術和物流技術為基礎，以滿足消費者為目標，提供生產資料、服務、農業產品到消費源的組織和管理，由農產品生產、儲存、包裝、流通、加工、分銷、信息處理等一系列環節組成，農產品通過農產品物流可以實現保值增值。
（一）農產品物流推動產業鏈條發展
傳統農業生產形式單一，缺乏系統的生產、運輸、包裝、分銷以及配送等，形成的物流成本較高，無法獲得良好的效益。而農業物流的建設促使企業和農民之間的聯系更加緊密，促使農業物流企業更加專業，進而使農產品的流通更加順暢，效益更大，同時增加了企業和農民的效益。
（二）吸收剩余勞動力
農業物流在發展的同時，也提供了不少工作崗位。生產技術以及生產設備水平的提高增加了農村剩余勞動力，而農業物流企業的發展又可以吸收剩余勞動力，不僅合理利用了勞動力資源，也增加了農民的收入，促使農民更加積極的投入到農業物流中來。
（三）促使生產和消費對接到一起
傳統農產品生產無法和消費者直接建立聯系，一般是通過超市、分銷商進行銷售，大大降低了農產品的利潤空間，可是將農業物流管理引入整個農業產業化體系中，就會促使農產品直接走向銷售，大大降低了農產品的流通時間和成本。
（四）拓展了農產品的價值空間
現代農業物流的基礎是信息技術和物流技術，同時市場供求信息也比較充分，建設的配送網絡也非常成熟，提高了農業物流管理的信息化程度，推動了統一市場的形成，增加了農業產業化規模，進而提高了農產品的價值，拓展了農產品的生產空間。
二、農業物流的發展策略
以上對農業物流的重要意義進行了分析，充分表明農業物流對農業產業化發展的重要意義，所以需要采取相應的措施發展農業物流。
（一）從政策上扶持農業物流發展
農業物流可以推動農業產業化發展，可以推動三農發展，所以政府部門一定要加以重視，并積極宣傳，促使人們意識到農業物流的重要意義；然后政府部門也要制定相應稅收、財政政策，激發農民和物流企業的積極性，創設良好的政策和經濟環境，對當前的農業物流管理機制進行改善，進而統一和協調農業物流企業的發展，推動農業產業化的發展。
（二）提高物流技術
物流技術是現代農業物流發展的一個重要基礎，所以創新和應用物流技術，推動農業現代化的實現。首先，提高農業生產的標準化程度，在生產的整個過程中嚴格依照標準執行，確保農業生產的效率。其次，對營銷觀念和手段進行創新，更好的推動農業物流的發展，例如在商貿中心設置網點、發展商等，健全農業物流體系。再次，對加工和包裝技術進行改善，為了延長農產品的保存時間，需要應用新的包裝和保鮮技術，進而延長銷售期，促使產品可以銷售到更遠的地方。
（三）推動第三方物流的發展
第三方物流是現代物流發展的趨勢，為了更好的轉變物流模式，就要對觀念進行更新，重視第三方物流的重要作用；并且形成共贏的理念，緊密聯系物流服務商和農業生產者的利益；也要不斷提高服務，以顧客為營銷中心，進而挖掘更大的市場價值，降低物流成本；還要建立健全公共信息平臺，從信息上支持第三方物流的發展。
（四）增加對農業的投入
加強對農業物流基礎設施的投入力度，并且改善農村的交通，形成農產品以及生產資料的倉儲系統，并且促使倉儲更加自動和調節職能，還要建立由生產、配送超市、批發市場組成的農業園區，為農業物流發展提供良好的配套設施。
（五）對信息網絡進行完善
信息技術對農業物流發展有很大的影響，所以農業物流還要加強信息化建設。首先加強建設硬件設施，在信息技術的支持下全程控制管理，將生產者、消費者、第三方有效聯系到一起，并且及時的互動和共享信息。其次，形成一個完善的農業信息網絡平臺，為農業企業、農業管理部門、農戶等提供相應的農業信息，促使他們正確決策和合理發展。
1.金融創新不足的制約
東營市利津縣農村的金融環境的改善，對農業的發展帶來了很強的資金支持，但是在發展過程中還是有甚多的問題亟待解決。農業涉及的企業產品由于種類稀少，而滿足不了客戶對多種類產品的需求，以致于使客源流失。而且，集約化農業的發展離不開創新型人才的發展。制約農村的金融機構的業務創新的重要原因之一就是創新型人才缺乏。在現今的農村金融機構中，很多業務人員都不是專業人員，對金融方面的知識不具有系統且專業的認識。這就造成了既能懂得金融專業知識，又對投資理財和風險管理方面的復合型人才的極度缺乏，進而制約了農村集約化農業的發展。
2.農民的流轉意識不強
土地是農民得以生存與發展的最基礎的生產資料，所以，在土地流轉的過程中，農民會擔心流轉之后失去應有的生活依靠。因此，農民寧愿進行粗放經營，也不愿意把土地流轉出去。而且，農村農業的土地流轉還是一個極其復雜的過程，農民在土地流轉的過程中處于弱勢，缺少對土地能升值的預見性，甚至還缺少一定的話語權。而且，在土地流轉的過程中，農民的利益經常得不到應有的保障，從而對土地的流轉失去信心。
3.科技投入的動力不足
農業經濟的發展的一個重要因素就是對科學技術的投入，而對農業的科學技術的投入都是利津縣農業經濟的發展過程中的薄弱環節。目前，利津縣涉足于農業發展的企業大都是中小型的企業，然而受企業的規模和資金的限制，都支撐不了研發周期長和經費需求大的科技研究，企業發展的科學技術含量也都較低，對科學技術的需求不大。同時，科學技術投入的風險分散的機制并不健全，也吸引不到企業對農業的投資目光。而且農業科學技術的投入力度不足，農業科學技術人才的缺乏，以及對從農業專業畢業的學生的待遇差的問題，是東營市利津縣的農業發展急需解決的問題。
二、推進集約化農業發展的措施
1.創新金融機制
為了促進農村的金融機構能更好更快的發展，政府機構要加大對農村的各類金融機構進行監督的力度，建立健全對金融機構在監管方面的制度，為金融機構的健康發展來提供法律保障。而創新型人才的發展，是對集約化農業發展的一個重要的制約因素。所以，在集約化農業發展的過程中，一定要對創新型人才進行重視，加大培養力度。而且還要重視引進既有專業金融知識，又有法律素養的創新型人才。同時，各大農業院校也要對加強學生對農村金融機構的創新性進行大量的課題研究，提高學生的創新能力，從而為農村金融業的發展保證強大的智力支持，進而更好的促進農村集約化農業的又好又快發展。
2.完善土地流轉的制度，增強農民意識
東營市對未來五年農業的發展方向是科學、明確的，利津縣已經具備發展集約化農業的良好基礎。隨著農村合作社經營的不斷發展，各級部門要做好對農村的土地流轉指導及其管理工作，對各項工作制度予以完善，增強農民對于土地流轉的意識，使農民更好的配合政府完成土地流轉的相關工作。同時，打造農村的土地流轉的交易平臺，對農村土地的流轉進行定期的公布，對不合法變更土地流轉的行為進行依法處置。
3.加大科技投入
河池多年來對“平安農機”進行了大量有益的探索和實踐，對“平安農機”示范縣、鄉、村建設在思想認識、工作方案，方法、步驟和措施，各部門任務職責方面摸索出一套行之有效的機制。2012年，河池市農機局被評為全區農機安全生產工作先進單位，南丹縣、金城江區分別被評為全國、全區“平安農機”示范縣（區），環江縣被評為全區“為民服務創先爭優”示范窗口，南丹縣吾隘鎮同貢村被評為全區文明交通示范村等。截止2012年底，全市農機擁有854329臺（套），且年均增幅5%以上。大數量的農機耕作于廣大鄉村田間地頭，保障機手和村民安全，不能半點松懈。各級農機管理和服務部門需強化安全意識，落實安全責任，不斷創新管理和服務工作，采用“人盯人、人盯機和人盯路”的辦法，強化農機安全生產檢查，提升群眾尤其是拖拉機駕駛員的安全意識，力保農機安全生產穩定；以深化“平安農機”創建活動、深入實施《農業機械安全監督管理條例》為抓手，多渠道開展農機安全生產宣傳教育，深入宣傳國家、自治區、市人民政府關于安全生產的重大決策部署，使農機安全知識全覆蓋，有效防范和堅決遏制農機事故的發生。
2多渠道強化隊伍建設
抓好農機管理人員、農機維護技術人員、農機操作人員培訓，三者缺一不可。各級農機部門嚴格管理，定編、定崗、定職責,強調其專業性。同時，要有計劃地從高校、社會招入專業人員充實隊伍，保持農機事業的可持續發展；建立縣級農機推廣、科技培訓、政策咨詢等公益型事業機構，安排農機化專業技術人員從事公益型服務工作。以鄉鎮農機站（或農業服務中心）為載體，配備1-2名技術人員，專職從事農機公益工作。通過組織職業技能培訓和進入農機生產企業培訓，以提高其安全意識、農機操作和維護技能，用政府力量助推過去只重視農機購置而輕維護情況的好轉，提高農機具的完好率；對農機操作人員采用主管部門定期培訓與農機具生產（銷售）企業組織購前專門培訓相結合，對具體農機具的安全注意事項、操作技術進行必要的強制培訓，努力提高機手的綜合素質，確保農機使用安全、農機作業質量和效率。
3健全農機管理和服務體系
以縣（市）級農機行政管理部門和農機推廣機構建設為抓手，創新基層農機管理和服務體系。行政管理部門做好農機化發展規劃、農機安全生產管理、信息服務網絡建設，組織農機社會化服務、建立良好的農機服務市場秩序、執行國家農機購置補貼政策、建好各種農機服務組織檔案，對農機服務組織實施動態化管理，為農機事業健康可持續發展提供保障。市、縣級農機推廣機構，在做好新農機具、新技術的引進、試驗、示范和推廣常規工作外，創新工作方式，與鄉鎮農機技術人員聯合開展送技下鄉活動，將農機技術送到田間地頭，強化對農機化知識和技能培訓、為農民和機手提供跨區作業信息、維修服務信息、指導機手合理使用農機，不斷提高農機使用效率。
4實施農機購補動態監管
為確保農機購置補貼政策公開、規范、高效、廉潔實施，充分發揮農機購置補貼政策效應，讓農民增收獲實惠。該市各級農機管理和服務部門制定詳細的工作方案，從購機指標申請、資格審查、自主購機、登記備案和驗機、公示、撥付補貼資金到結算補貼公布全程公開，用科學嚴謹的農機購置補貼工作流程落實“全價購機、縣級結算、直補到卡”的補貼方式，確保了資金使用安全。農機購置補貼是一項利國利民的惠民工程，政府重視，農民關心，社會關注。因其資金量大、涉及面廣，保障資金安全是社會各屆十分關注的問題。僅靠農機行政管理部門自查自糾顯然力度不夠，需進一步加大農機購置補貼專項治理工作力度，確保補貼工作規范、陽光。加大縣際交叉不定期或突然檢查力度，重點檢查各地農機購置補貼實施情況，“三個嚴禁”、“五項制度”、“八個不得”落實情況。除采取聽取匯報、檔案查閱、電話抽查、進村入戶檢查購機農戶、證、機三合一的狀況，聽取農戶意見等方式外，設置群眾舉報熱線，充分發揮群眾的監督作用。對農機經銷商是否存在虛假宣傳、冒用農戶名義申請購機補貼指標、套取補貼資金和購機補貼實施情況實行動態監管。
5做大做強農機專業合作社
農機專業合作社對推動農機資源的有效整合、提高農機作業組織化程度、促進農業增產農民增收、加快農機化發展步伐具有積極作用。該市對創建農機專業合作社進行十多年探索，共建成130多個合作社，2013年全市擬新建22個。但數字并不能說明問題，相當一部分合作社因生產服務單一，主要集中水稻的育插秧和機收、機耕；組織程度不高，穩定性差。合作社規模小，經濟實力弱，服務功能不強，應對風險能力差；內部管理制度不夠健全，社員大會、理事會、監事會的管理運行有待規范，收益分配和監督保障等機制不完善；農機管理部門沒有出臺扶持農機專業合作社的具體政策和措施，在發展過程中不能及時得到有效支持等問題，合作社發展并不順利，不能適應農機事業發展的新要求。各級農機管理和服務部門通過加大宣傳，強化扶持引導、提高購機補貼率、積極協調有關部門支持，購機優先提供小額貸款和優惠貸款，積極引導社員到工商部門注冊登記，幫助解決農機作業中遇到的各種困難，做大做強一批農機專業合作社，促進農機化可持續發展。
6大力推廣水稻機械育插秧技術
關鍵詞：農業產業化經營；現代農業；政策探討
中圖分類號：F821 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-000-02
一、什么是農業產業化
農業產業化是指以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，對當地農業的支柱產業和主導產品，實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，把產供銷、貿工農、經科教緊密結合起來，形成一條龍的經營體制。農業產業化經營就是要改變傳統計劃經濟體制和傳統農業的影響，把農產品的生產、加工、銷售等環節連成一體，形成有機結合、相互促進的組織形式和經營機制。
二、發展農業產業化經營的意義
（一）能夠扭轉農業弱質低效局面
農業產業化有利于解決農業社會效益高與經濟效益低之間的矛盾，提高農業比較效益，增加農民收入。我國農村人多地少，家庭承包經營規模小，勞動生產率低，缺乏創新精神和解決問題的具體辦法，農民只能出售初級產品。產業化經營使農業生產和流通領域、農戶和中小企業組織起來，延長農業產業鏈，使農民能分享到農產品加工、流通環節的利潤。
（二）解決小生產與大市場的矛盾，引導農民進入市場
農業產業化有利于實現農業生產的市場化。個體農戶生產規模小，主體分散，信息不靈，經濟實力脆弱，難以抵御市場風險壓力。而采取農、工、商聯合的形式，可以把分散的家庭經營同集中的市場需求有機聯系起來，增強了創新的動力和活力，從而解決了小生產與大市場的矛盾，引導農民進入市場。
（三）促進傳統農業向現代農業轉變
農業產業化有利于解決農戶經營規模狹小與現代農業要求之間的矛盾。現代農業的實質就是用科學理念指導農業，用先進技術發展農業、用現代經營方式管理農業。農村實現產業化經營，農產品的生產、加工能夠實現機械化，并與銷售等環節連成一體，形成有機結合、相互促進，有利于提高農業經濟效益和市場化程度，這是我國農業走向現代化的現實途徑。
（四）縮小工農差別，城鄉差別，實現城鄉一體化
農業產業化有利于促進剩余勞動力的轉移，加快城鄉一體化發展。發展農業產業化經營，可以實現農業生產向產前和產后延伸，整合農產品加工、儲藏、運輸、銷售等諸多環節，參與到農業經營中，增加就業，轉移大量農村勞動力，縮小工農差別，城鄉差別，實現城鄉一體化。
（五）提高農產品在國際市場的競爭能力
目前，國際農產品市場已進入標準化、品牌化階段。而我國農產品實行小規模分散經營，形不成穩定的質量和供貨能力，產生不了知名品牌，很難參與國際競爭。要提高我國農業的整體營銷能力，需要由龍頭企業牽頭，把生產、經營各環節的緊密聯合起來，并加大廣告宣傳策劃，這樣才能提高品牌知名度、參與國際競爭。因此在我國現有條件下，通過實施農業產業化，有利于促進這一目標盡快實現。
三、目前關于發展農業產業化的相關政策匯總
（一）加大對農業的資金支持
1.直接資金投入和財政補貼方面
設立了農業產業化財政專項資金并且逐步增加。對符合條件的龍頭企業的技改貸款給予財政貼息，并增加資金規模；在小麥、大豆等糧食優勢產區擴大良種補貼范圍。
2.稅收管理方面
對農業產業化經營組織實施稅收優惠政策，暫免征收重點龍頭企業初級農產品加工的所得稅。為進一步促進農產品加工業的發展，對農產品精加工的增值稅政策進行改革。對企業與科研單位進行農業技術合作、向基地農戶推廣農業新品種新技術所產生的有關費用，享受企業所得稅的相關優惠政策。
3.金融信貸方面
加大對龍頭企業的金融支持。農業銀行、農業發展銀行等把扶持農業產業化經營作為信貸支農的重點， 在資金安排上給予傾斜。擴大農村貸款利率浮動幅度，建立政策性農業保險制度，有條件的地方還可對參加種養業保險的農戶給予一定的保費補貼。
（二）提倡開展區域經營，發展特色產業
當某一地區眾多家庭農場依據資源和生產傳統集中對某一產品進行持續開發，便形成了具有地域優勢的主導產業。農業產業化經營要適應地域優勢和市場化的要求，以布局區域化和生產專業化為方向，建立具有區域優勢的主導產品。農產品市場和加工布局、技術推廣和質量安全檢驗等服務體系的建設，都要著眼和有利于促進優勢產業帶的形成。要實施優質糧食產業工程，建設商品糧生產基地，推進優質糧食產業帶建設。建設特色農業標準化示范基地，加快推行原產地等標識制度，維護原產地生產經營者的合理權益。
（三）要建立多種市場服務體系
1.生產服務體系
（1）農業生產資料管理
加強農業生產資料市場管理，要保證貨源充足、質量達標、價格基本穩定。實行化肥出廠限價政策，通過稅收等手段控制農資價格過快上漲。
（2）耕地保護體系
嚴格保護耕地，控制非農建設占用耕地，確保基本農田總量不減少、質量不下降、用途不改變，并落實到地塊和農戶。進一步推廣測土精準施肥等先進施肥技術，設立免耕栽培技術推廣補貼試點。
2.流通環節服務體系
發達的物流產業和完善的市場體系，是現代農業的重要保障。必須強化農村流通基礎設施建設，發展現代流通方式和新型流通業務，培育多元化、多層次的市場流通主體，構建開放統一、競爭有序的市場體系。
3.信息服務體系
用信息技術裝備農業，對于加快改革傳統農業具有重要意義。加強農業信息化建設，健全農業信息和制度，整合涉農信息資源。加強信息服務平臺建設，深入實施“金農”工程，建立國家、省、市、縣四級農業信息網絡互聯中心。加快建立公用農業數據庫，加強農村一體化的信息基礎設施建設，啟動農村信息化示范工程，進一步建立起強大的信息服務體系。
（四）加強農業科研及技術推廣作用
科技進步是突破資源和市場對我國農業雙重制約的根本出路。，加快農業科技成果轉化應用，必須著眼增強農業科技自主創新能力，提高科技對農業增長的貢獻率，促進農業集約化生產。農業產業化向前發展的根本動因之一，就是要具有創新和改革的精神。要加強農業科技研究，加強國家基地的創新能力建設，搞好農業基礎研究和關鍵技術的研究開發，加快生物技術和信息技術等高新技術的研究，開展重大應用技術攻關和實驗研究，建設區域性的農業科研中心，擴大重大農業技術推廣項目補貼規模。要加快農業科技成果示范推廣，建立與農業產業帶相適應的跨區域、專業性的新型農業科技推廣服務組織。加大良種良法的推廣力度，繼續實施“種子工程”、“畜禽水產良種工程”。
