時間：2023-07-21 16:50:28
序論：在您撰寫生態文明建設的概念時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1利益相關方的確定
FREEMAN等［2］在1983年提出了利益相關方廣義的內涵，即利益相關方能夠影響一個組織目標的實現，或者他們自身受到一個組織實現目標過程的影響。生態文明建設中的利益相關方可定義為與生態文明建設相關，并對生態文明建設投入了人力和財力資本，能夠影響生態文明建設或是被生態文明建設影響的群體或是個人。梳理出利益相關方的本質是為了找到動力源與被影響源，識別影響的重要性。國內外的學者對利益相關方的分類做了很多研究。美國學者MITCHELL等［3］基于影響力、合法性、緊迫性特征的不同組合提出不同類型的利益相關方，將利益相關方分為確定型利益相關方、預期型利益相關方、潛在型利益相關方。陳宏輝［4］則從利益相關方的主動性、重要性和緊急性3個方面將其分為核心利益相關方、蟄伏利益相關方和邊緣利益相關方。大衛•威勒等［5］提出的包含社會性維度的利益相關方界定方法中，將利益相關方分為社會利益相關方與非社會利益相關方兩大部分，社會利益相關方又分為主要利益相關方、次要利益相關方，而非社會利益相關方也包括主要的非社會利益相關方、次要的非社會利益相關方。筆者采用大衛•威勒等的分類方法來確定生態文明建設中的利益相關方。生態文明建設是以生態文明與生態價值觀為導向，積極主動、長期持續的實現活動，需要在人文基礎上建立自然—社會—人長效機制，通過落實生態制度、意識、行為而完成。作為社會重要組成部分的政府、企業、公眾是建設生態文明的主要利益相關方。政府主要是法律法規的制定者，確保生態文明的方向；企業需要在政府的引導下，以循環經濟的理念，以生態的方式創造財富；公眾則需要響應政府的號召，提高自身的環保理念，改善行動，并對企業的產品方向起到引導和監督義務。主要利益相關方在生態文明建設中擁有直接的權益，對整個建設過程有著直接的影響。此外，次要的利益相關方對生態文明建設也有較大影響力，比如媒體、科研機構等。在生態文明建設中，除了社會的利益相關方外，還要考慮非社會利益相關方。其中，主要的非社會利益相關方指對生態文明建設有直接影響，但是不屬于當代的行為主體人，包括自然環境、未來幾代人；次要的非社會利益相關方指對生態文明建設有間接影響，也不屬于當代的行為主體人，包括動植物物種。雖然生態文明建設中的利益相關方很多，但是政府、企業、公眾是生態文明建設的主要動力源，在建設過程中起著至關重要的作用，因此下面從定位、利益關注點、驅動力、權利、義務、溝通機制方面進行重點分析。
1．1政府在全球可持續發展的背景下，政府從宏觀層面參與解決生態問題、環境污染問題，具有其他組織和個人無法比擬的合法性，政府既是公眾利益的委托人，也是公共物品如生態環境的承擔、協調、管理者。在生態文明建設中，政府旨在以“政府直控型”的手段培養環保產業的成長、公民的生態觀念，平衡公共利益、生態利益、經濟利益、社會利益、環境利益，注重社會—人—自然的和諧發展，是建設生態文明的最重要的主體，起著主導性的作用。
1．2企業在生態文明建設的大背景下，面對政府強制性因素，市場因素（包括行業競爭壓力、消費者需求等）以及來自公眾、媒體等的社會輿論的壓力，企業開始關注生態利益與環境利益，履行起對自然生態環境、市場、公眾消費的生態責任，表現在從產品設計到產品回收全面貫徹生態環保觀念、節約資源、改變經濟發展模式。同時，部分企業從中發現新的機遇，實現發展轉型，這也是企業關注的焦點。企業既是生態文明建設的主體，又是生態文明建設的對象，起著關鍵性的作用。
1．3公眾隨經濟社會不斷發展，廣大人民群眾除了在物質生活和精神生活上的追求不斷提高外，也越來越注重生態環境與生態維權。轉變生態意識、生活方式是生態文明建設的客觀需求。公眾對生態文明建設的關注和認知是促使城市生態和諧發展的前提，公眾是建設生態文明的基礎性力量。政府、企業、公眾在生態文明建設中的定位、利益關注點、驅動力、權利、義務、溝通機制見表1。
2主要利益相關方的關系分析
政府、企業、公眾3者之間組成了復雜的關系網（見圖2）。對生態文明建設中主要利益相關方關系分析前，先做兩點假設：（1）利益相關方追求自身利益最大化時，將受到其他利益主體的制約，單方利益不能無限放大；（2）利益相關方之間是相互作用的，當一方影響另一方時，它也會受另一方影響。
1政府、企業間的相互關系政府是生態文明法律法規的制定者和監督者，對企業履行生態責任的影響最大。生態文明下的生產方式是以原料—產品—廢物—原料的模式循環，致力于構造以環境和資源承載力為基礎、以自然規律為準則的可持續生產方式。政府通過政策力的激勵作用引導著企業朝著這個生產方式發展。正向激勵就是政府運用物價補貼、財政貼息、優惠貸款等財政金融政策，引導企業創新、改革；負面激勵就是政府對企業的環境污染、生態破壞等行為采取征稅等手段，鼓勵企業朝著生態化方向經營與發展。政府的負面激勵有助于引導企業走上循環再生、最低排放、持續再生的發展道路。企業是生態文明建設中的主要經濟源，支撐著政府的正常運行，但是企業的本質是追求經濟效益的最大化，面對政府的生態文明建設政策，企業會進行成本—效益分析，例如采用新技術的風險與收益的比較、逃避風險與污染治理運行費用的衡量等。在生態文明建設的前期，政策對企業起到了很大的作用，引導企業在考慮經濟效率的同時也考慮生態效率，隨著建設推廣深入，企業領導者的思想覺悟也隨之提高，從而使生態文明建設實現由被動到主動的過程。
2政府、公眾間的相互關系政府與公眾的意志是一致的，根本宗旨是改善生存環境，提高生活品質，更好的滿足公眾需求，這是雙方合作的基礎，雖然各自的動力源不同。政府屬于外在的動力源，即通過政策、法律法規等手段有效地保障生態文明建設的實施；公眾則屬于內在動力源，通過生態文明建設來改善自己的生存環境，包括政治、經濟、社會、文化和自然環境，提高自己的幸福指數。政府可保障公眾的權利，體現公眾的意志，但對公眾也有一定的約束力，是一種自上而下的模式。公眾的需求與愿望對政府的工作起到監督作用，并施與一定的壓力，是一種自下而上的模式。雙向模式能相互督促、相互補充。
3企業、公眾間的相互關系企業的最終產品是以公眾的需求為導向的，公眾享受企業創造的財富，從而使企業實現經濟效益。在環境效益方面，公眾既是企業履行生態責任的直接受益者，也是企業不履行生態責任的直接受害者。企業不合理的生產運行會影響自然環境狀況，并且壓縮人類的生存空間，資源減少、生態環境惡化將從根本上影響公眾的健康和幸福指數。公眾對企業的環境行為有著監督責任。綜上所述，政府、企業、公眾在生態文明建設中有著自己的定位與分工，造成了利益偏重點的不同，政府最注重平衡公共利益、生態利益、經濟利益、社會利益、環境利益，企業最注重經濟效益，公眾則最注重自身生活品質及生存環境，3者相互牽制、相互作用、相互影響。但是每個利益主體有著共同的利益目標，即城市朝著更健康、美好的方向發展，這就是3者合作的平臺，在這個平臺上各方在良性的制約、引導作用下，發揮各自所長，相互協調，使得生態文明建設有序推進。
主要利益相關方的目標指標體系建立
針對主要利益相關方的不同定位，基于主要利益相關方在生態文明建設中應有的表現行為（見表2），筆者提出建議性的生態文明建設目標指標體系，以期通過組織主要利益相關方之間的自查或評比，引導它們在生態文明建設中的行為方式。政府作為公共服務機構，除了要保證機構內部的高效有序運作外，具有制定法律法規的職能，還有提高整體社會的生態文明認知水平的義務。政府生態文明建設目標指標體系見表3。企業在政府引導的生態文明建設大環境下，制定內部管理制度，重在改善經營與生產行為，促進環境友好型經濟的發展，同時營造自身的生態文化氛圍。企業生態文明建設目標指標體系見表4。公眾通過生態文明宣傳和教育培訓，提高自身的生態道德，轉變傳統生活觀念和價值取向，從而改變個人的消費、污染排放及生態保護行為。公眾生態文明建設目標指標體系見表5。
結論與展望
關鍵詞：張家港市；生態文明；長效管理；制度
中圖分類號：X321
文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）10027703
1 生態文明制度建設概述
生態文明是人類文明發展到一定階段的產物，反映了人與自然和諧程度的新型文明形態，體現了人類文明發展理念的重大進步。其基本理念是要求人類尊重自然、順應自然、保護自然，和諧構建人與自然的關系，主要表現形式有生態經濟、生態意識和生態實踐三個方面。黨的“十”將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”戰略布局，開啟了生態文明建設的新篇章。
人類的發展史其實就是一部人與自然關系不斷演變的歷史，其發展和變化折射了人類文明的更替和變遷[1]。始于18世紀的工業文明，工業化過程極大地解放和提高了生產力，促進了生產關系變革。其主要以人征服自然為重要特征，強調用科技手段戰勝自然，從自然掠取更多財富。在此過程中，西方發達國家走的是先浪費后節約、先污染后治理的現代化發展道路[2]。然而，對我國而言，一方面資源環境承載能力無法支撐我國再走西方發達國家老路，人們必須給子孫后代留下足夠的生存發展空間；另一方面，作為負責任大國，我國需要遵循全球一體化下的國際行為法則，不可能再走“三高一低”（即高消耗、高排放、高污染和低產出）的發展彎路、老路。現階段，生態文明、生態保護、低碳可持續發展等已成為全球發展關鍵詞，可持續發展能力已成為衡量一個國家或地區競爭力的重要砝碼，綠色發展也已漸成為全球可持續發展的大趨勢。
生態文明建設要取得實效，完善的制度體系是保障。生態文明制度建設包括在建設過程中形成的各項引導性、規范性和約束性的規定和準則[3]。其并不是單一、分散和獨立的政策工具的簡單設計，而是體現在與經濟建設、文化建設、社會建設、政治建設互為促進，互為保障，互為作用，互為協調過程中形成的有機的制度體系[4]。對如何設計生態文明建設制度體系，十八屆三中全會立足于“源頭-過程-后果”全過程，闡述了生態文明制度體系構成包含源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度。作為中央的最高指導文件，為生態文明建設制度體系建設指明了方向。國內一些專家學者從具體實踐的角度，提出生態文明制度體系應建立包含生態文化、生態經濟、環境保護和考核評價在內的制度體系[5，6]。從系統長效管理出發，本研究認為生態文明制度體系應包含頂層設計、運行保障系統和約束機制三方面內容，其概念框架見圖1。具體思路為：借鑒壓力-狀態-響應（PSR）結構模型和管理學中長效管理機制（通常由運行機制、動力機制和約束機制構成），構建生態文明長效管理制度體系概念框架。其中PSR模型為聯合國經濟開發署所建立，是評估資源利用和可持續發展的重要模式之一，體現了人類與環境之間的相互作用關系[7，8]。首先，環境保護作為生態文明建設的主陣地，其管理成效直接影響到生態文明建設的成效。因而首先構建環保內循環，即遵循“源頭嚴防-過程嚴管-后果嚴懲”環境保護管理理念，進而設定有關政策規定，這部分將起到“固本清源”的作用，為生態文明建設提供源源不斷的內源動力。隨后，構建生態文明建設外循環。生態文明建設是基礎，為經濟、政治、文化和社會建設提供和諧的生態環境。只有把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，才能實現經濟、政治、文化、社會的可持續發展。立足于“頂層設計-運行保障-約束反饋”的動態長效管理原理，構建生態文明長效管理制度體系。并設想通過“內循環-齒輪”轉動帶動“外循環-齒輪轉動”，同時外循環齒輪轉動慣性又作用于內齒輪，給其提供慣性儲放動能，從而保障生態文明管理制度體系長效穩定運行。
2 張家港市生態文明建設存在問題分析
張家港市歷屆市委、市政府都非常重視經濟社會與環境保護協調發展，生態文明建設取得了一系列先行先試并具影響力的成果，得到了各級領導和社會各界的廣泛認可。現階段張家港市生態文明建設成效的邊際效應正面臨著不斷遞減的嚴峻局面。外部面對日趨激烈的城市間綜合能力競爭壓力，內部隨著工業化、城鎮化進程的加快，一些結構性、復合型生態環境問題日益凸顯，經濟社會可持續發展與資源環境趨緊的矛盾仍然突出。迫切需要建立健全生態文明建設長效管理制度體系，以期有效破除生態文明建設過程中的發展瓶頸，確保生態文明建設在全國同類城市中繼續保持領先地位。
當前張家港市生態文明制度體系還不完整且不系統，突出表現在：一是體系本身存在不足。該市生態文明制度體系是在不斷實踐中形成的，以實際解決問題為導向。這就容易造成在理論認識方面銜接不到位，缺乏對制度頂層的系統性設計。另外，現有制度體系間缺乏層次感。某些制度往往只是孤立地應用在具體的項目或者環節中，不能夠跟體系中其它部分保持有機聯系，較難發揮一加一大于二的系統組合優勢。二是組織領導機制不健全。雖已出臺《張家港市生態文明建設工作領導小組及成員單位職責》，但實際操作中領導小組工作實效還有待進一步拓展和強化。表現在領導小組機構職能與效能不相符合，尤其在統籌經濟社會發展和生態環境保護上，難以真正做到有效協調，較難發揮承上啟下的中樞紐帶功能。三是政績考核缺乏可持續性。張家港市已出臺了鎮（區）黨政主要領導干部生態環境責任審計辦法。但實施中將面臨生態資產底帳及其與經濟社會發展的耦合關系不清晰，從而將直接影響選取的考核指標的科學性和代表性，進而影響考評結果的合理應用。四是監管體系存在薄弱環節。一方面張家港市生態環境保護方面的地方規定和辦法尚不健全，另一方面，環境法律法規實施力度不夠（企業違法排污屢禁不止）、執法隊伍能力與素質有待提升等。五是社會參與機制存在短板。作為監管重要一極的社會組織監督，缺乏成長空間。張家港市公眾參與環境治理仍處于在政府倡導下的配合性參與。
3 張家港市生態文明建設長效制度體系設計
針對張家港市生態文明管理制度體系的不足，依據已構建的概念框架（圖1），對張家港市生態文明建設長效管理制度體系進行了設計。
3.1 環境保護內循環體系
（1）“源頭嚴控”。環境問題本質上是發展問題，要將環境保護融入經濟社會發展全局，化科學決策制度，力求從源頭上減少環境問題。一是完善項目審批制度。在招商引資、項目建設上，強化項目環境準入制度，認真把好新建項目準入關，嚴格執行相關環保評估審批制度，堅決限制高能耗、重污染產業的發展。二是嚴格落實主體功能區規劃。牢固樹立生態紅線的觀念，按照上級有關生態紅線區域管護要求，優化國土空間開發格局。
（2）“過程嚴管”。借力新《環保法》，實行最嚴厲的環境保護制度。建立健全環評、環境信息公開及舉報制度。如蘇州市出臺了《蘇州市舉報違反環境保護法行為獎勵實施細則》，明確規定群眾舉報環境違法案件，提供案件線索，環保部門將公開受理、承辦、查處。建立健全與現階段經濟社會發展特點和環境保護管理決策相一致的環境政策，如完善綠色產業發展機制，建立立體式、全方位的環境監管網絡。探索建立排污權有償使用和交易制度，并積極推動交易試點工作，發揮市場配置資源的基礎性作用實現優化環境容量和資源配置雙贏。
（3）“后果嚴懲”。建立環境損害評估制度，做到處罰有科學依據。相比早前的指標體系，最近出臺《國家生態文明先行示范區建設目標體系》和《生態文明建設目標體系》對指標的評價都更加注重對指標變化的量化。但張家港市對生態環境考核，因生態資產“家底”不清，存在量化科學性不足的困境。建立嚴格問責機制，使各級領導干部始終繃緊環境安全這根弦。
3.2 生態文明建設外循環體系
3.2.1 加強頂層設計
做好生態文明建設的頂層設計，需要專門的設計機構。目前中央已將經濟社會發展與生態文明建設統一起來，成立了中央經濟制度和生態文明制度改革專項小組，便于統籌、協調、平衡經濟發展與生態保護。從領導和謀劃經濟社會和生態環境保護協調發展的要求看，張家港市迫切需要強化和更新生態文明建設領導小組的職能（建議將小組辦公室設為常設機構），使其有能力從經濟社會發展的整體關聯性出發，從全局上把握生態文明建設進程。特別地，需強化運用系統思維，加強制度系統化設計。盡快解決制度碎片化現象，促進各種規章制度之間合理銜接、協調和配合。在此過程中，加強與相關科研院所開展戰略合作（不局限于與中國生態文明研究促進會的合作），打造高層次智庫，充分利用其科技和智力資源來指導張家港市生態文明建設制度設計。此外，構建基于“一張圖”的規劃管理體系，強化規劃之間的銜接，切實發揮規劃的引領作用。目前張家港市正在開展多規融合工作，建議在此基礎上，配套形成相應的規劃后評價制度，對規劃的執行效果及時評估。
3.2.2 完善運行保障體系
建立生態文明管理制度的核心是遵循生態系統系統性、整體性和最小化政府運行的部門性、分割性。一是強化組織保障機制。張家港市生態文明建設要素由不同部門來管理，缺乏整體性和協調性。迫切需要構建明確高效有力的指導、協調和督促檢查機制。建議根據本市現狀，可以將生態文明建設涉及的相關職能進行重組，并入已有的生態文明建設領導小組，統領經濟社會發展與生態文明建設。二是完善生態經濟制度。繼續推進綠色低碳發展機制，加快經濟活動的綠色化進程。重點是推進節能減排，提高資源節約利用效率。完善生態補償制度。引入市場化機制，制定體現河道、山體、濕地等生態要素價值變化的生態補償政策。健全生態投入機制。利用市場規律，政府部門制定相關政策，促進環保產業的發展；通過財政補助、以獎代補、BOT/BT等多途徑，拓寬資金籌措渠道，逐漸形成多元化投資融資長效機制。三是健全社會參與機制。完善生態文明教育機制，強化從家庭到學校再到社會的全方位生態教育體系，利用各種媒體廣泛宣傳有關生態文明建設的科普知識和價值取向，增強全民的生態意識自覺。加大培育環保非政府組織（NGO），出臺相關政策引導和扶持其發展，充分發揮其在引導公眾參與環境保護、非營利性監督方面的作用。四是落實生態法律法規制度。法律的有效執行是生態保護的屏障。制定生態文明建設的相關行政措施、辦法，推進生態文明建設的法治思維和法治方式。
3.2.3 建立綜合評估考核制度
一是不斷完善生態文明建設績效考核制度。盡快建立張家港市生態系統服務價值與經濟社會發展的耦合關系，對接國家生態文明建設目標體系，完善評估考核的指標體系。在此基礎上，探索建立民意調查、市民評議等方式，把群眾感受及評價納入評價體系，使考核結果更加體現民意。二是逐步推行綠色GDP核算和考評，使之成為推進生態文明建設的重要導向和約束，力促領導干部追求社會全面發展的政績，真正把生態文明建設落到實處。三是健全生態文明建設激勵機制，強化考核結果的應用。出臺相關細則，明確獎懲的依據、標準和程序，尤其注重加強領導班子實績的分析、評價，加大生態文明建設考核分量。四是高度重視生態文明道德對社會公眾的規范和約束作用。精心培育尊重生態文明光榮、破壞生態文明可恥的道德風尚，在全社會盡快形成依法維護環境權利，自覺履行環境保護義務的現代公民意識。
參考文獻：
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關鍵詞：生態文明；理論研究；實踐探索
中圖分類號：X171 文獻標識碼：A 文章編號：16710169（2012）05001305
一、引 言
20世紀中期，西方工業化國家先后發生了嚴重的環境污染事件，人們開始反思工業化弊端。從1962年《寂靜的春天》的出版，到1972年《增長的極限》的發表和瑞典斯德哥爾摩 “人類環境會議”的召開，再到1992年聯合國“環境與發展大會”和2002年聯合國 “可持續發展世界首腦會議”的召開，等等，國際社會一直在尋求一種有別于傳統工業化的模式，希望走上經濟發展、社會進步與環境保護相協調的可持續發展道路。同時，一些學者開始從社會文明形式的高度來思考工業文明。保羅·伯翰南在其1971年發表的《超越文明》中預見了一種“后文明”即將出現，但沒有指明這種“后文明”將是一種什么形式[1]（P1—2）。1995年，美國學者羅伊·莫里森在《生態民主》一書中正式將生態文明定義為工業文明之后的一種文明形式[2]（P5—12）。與此同時，西方生態、生態社會主義的思潮和運動也悄然興起。加拿大學者威廉·萊斯分別于1972年和1976年發表了著作《自然的控制》和《滿足的極限》，指出生態危機的根源在于資本主義制度基于“控制自然”觀念的科學技術和社會異化的消費觀念，要解決生態危機就必須建立“易于生存的社會”[3]（P58—76）[4]（P37—52）。此后，相繼出現了雙重危機論、政治生態學理論、經濟重建理論、生態社會主義理論，形成了系統的生態理論。在實踐上，生態運動也在西方政治和社會文化領域興起。誕生于20世紀70年代初的“綠黨”受到民眾擁護，在工業化國家不斷發展壯大，在許多國家的議會中取得越來越多的議席。例如，有明確政治綱領的德國綠黨，提出了生態社會主義的口號， 1998—2002年還與社民黨聯合獲得了執政地位，現在綠黨已經成為德國的第三大黨。20世紀90年代以后，生態社會主義明確提出了“紅色綠黨”的概念及其政治、經濟、社會和意識形態等方面的主張，形成了生態社會主義的思想體系和政治綱領。
我國政府非常重視生態文明建設，黨的“十七大”明確指出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”，促使生態文明觀念在全社會牢固樹立。同志專門就生態文明進行了明確闡述：“建設生態文明，實質上就是要建設以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會”。在中央政府及主要領導的積極推動下，我國的生態文明理論研究和實踐探索取得了顯著進展。
二、生態文明理論研究進展
我國生態文明理論研究始于1984年，當時著名生態學家葉謙吉最早使用了生態文明的概念，他從生態學和生態哲學的視角來界定生態文明，認為生態文明是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時又保護自然，人與自然之間保持和諧統一的關系[5]。之后，理論界開始廣泛研究生態文明，尤其是“十七大”以后，生態文明成為許多學科研究的熱門課題。據統計，截止2011年底，我國共發表了以“生態文明”為題的期刊論文、學位論文、會議論文及報刊文章累計達10 029篇。這些研究主要集中在以下幾個方面：
中國地質大學學報（社會科學版） 2012年9月第12卷第5期 陳洪波，等：我國生態文明建設理論與實踐進展 第一，關于生態文明概念與內涵的研究。許多學者從不同的視角對生態文明進行了界定。一是認為生態文明是人類的一個發展階段，如陳瑞清等認為，人類至今已經經歷了原始文明、農業文明和工業文明三個階段，在對自身發展和反思的基礎上，人類即將邁入生態文明新階段[6][7][8][9]。二是認為生態文明是社會文明的一個方面，如余謀昌等認為，生態文明是繼物質文明、精神文明、政治文明之后的第四種文明，四大文明一起支撐和諧社會大廈[10]。三是認為生態文明是一種發展理念，認為生態文明與“野蠻”相對，是在工業文明已經取得成果的基礎上，用更文明的態度對待自然，建設和保護生態環境，改善與優化人與自然的關系，從而實現經濟社會可持續發展的目標[11][12]。四是認為生態文明是改善人民生活和實現可持續發展的途徑，是一種建立在先進生產力基礎上的文明形態。在確保人民群眾基本生活需要的基礎上，加強生態建設和環境保護，轉變生產模式和行為模式，走一條依靠自然、利用自然而又保護自然，與自然和諧共處、互動發展的可持續發展之路[13]。總體而言，目前關于生態文明的概念的討論很多，但尚未形成一種公認的、權威的概念。
第二，關于生態文明與傳統文化的研究。許多學者從儒釋道和佛教中探究生態文明的文化淵源。研究認為，儒釋道從各自的角度闡釋了人與自然的關系。如：儒、釋、道都強調“天人合一”，把尊重生命和人與自然和諧共生作為共同的生態價值觀。佛教認為生命主體與生態環境是一個統一體，天地同根、眾生平等，天地萬物本身就是一個大的生態系統[14][15][16]。總之，我國傳統文化中蘊含著豐富的生態文明思想，天人合一、道法自然、佛性統一、萬物平等，等等，這些樸素的自然觀及其生態實踐觀，對于建設當代生態文化體系有重要的借鑒意義。
[關鍵詞]生態文明 土地整治 措施
[中圖分類號] F301.2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-1-177-1
隨著人們生活水平的不斷提升，人們對環境的要求變得越來越高。自從美麗中國概念的提出，各地都在積極加強生態文明的建設，保護環境，加強生態建設是關系到我國社會和經濟可持續發展的關鍵舉措。土地資源是環境中的一個重要組成部分，其具有的生態價值十分巨大，當前我國的土地資源在利用過程中出現了很多問題，利用生態文明建設的契機，加強對土地資源的整治，是推進生態文明建設的重要手段。以土地的綜合整治手段作為土地資源的重建或者恢復的關鍵，對于提升人們的生活環境，推進美麗中國的建設，有著十分重要的意義。在生態文明建設過程中，土地的綜合整治包括很多內容，土地整治過程也必須要貫徹可持續發展的理念，滿足生產能力、生態環境、經濟等方面的可持續發展。
1生態文明與土地綜合整治相關概念
1.1生態文明建設與土地綜合整治之間的關系
隨著人們的生活水平不斷提升，人們對生態文明的要求越來越高，給人類的生產生活營造一個清新、潔凈、舒適的環境，是生態文明建設的目標。土地的綜合整治是生態文明建設的一個重要內容，其目的是為了通過整治提高土地的承載能力，為生態文明的可持續發展和建設提供一定的空間。土地的綜合整治是生態環境的改善和生態文明建設的重要出發點。兩者之間的關系表現在兩個方面。第一，生態文明的建設離不開對土地的綜合整治。因為土地資源作為一種重要的、普遍的生態資源，必須要對其進行科學、系統的規劃和整治，才能保證生態平衡，同時，在長期的發展過程中，由于一味地追求發展，有一些建設用地，導致生態環境遭到破壞，因此，要通過土地的綜合整治，加強生態環境的建設，科學合理的土地整治還可以增加土地數量，以此可以對生態文明建設的一些資金缺口進行彌補。第二，通過對各個區域的土地利用過程中存在的各種生態問題進行分析，找到出現問題的原因，可以針對具體的問題和成因進行生態環境的改善以及生態文明的建設。通過對具體的土地問題的整治，可以提人們的生活環境，保護生物的多樣性，改善當前的土地格局，實現各種資源的有機整合，并且還可以保護原生生物群落以及生態系統的完整性，具有十分重要的意義。
1.2土地綜合整治的任務
土地的綜合整治是生態文明建設的一個重要內容，進行整治的過程中，要不斷優化土地的利用格局，提高利用率，并且加強與土地生產有關的各種行業的發展，促進百姓的收入增加，同時又要兼顧生態環保的原則，進行土地資源和生態環境的保護。土地的綜合整治面臨任務較多，歸納起來有幾個方面。第一，要將生態環境的保護與經濟的發展相結合，通過有效的土地整治，優化土地的布局，可以有效地對土地資源進行利用，節約土地資源，為經濟的發展提供更多的空間。第二，要擔任修復生態環境的任務。對土地的綜合整治中，要對當前造成環境污染的各種土地進行生態性的重建和恢復，以恢復土地本來具有的生態功能，比如對水土流失的防治。第三，要創新具體的土地整治技術，由于土地資源與周圍的很多其他資源，如土壤、水、大氣等都是息息相關的，因此進行土地綜合整治的過程中，要創新相應的工藝體系，在保證發展和保護環境的基礎上加強對土地資源的利用。
2在生態文明建設過程中如何加強土地綜合整治
土地綜合整治對生態文明建設有十分重要的意義，在土地整治過程中要結合生態環保的理念，可以從以下幾個方面著手：
（1）樹立土地綜合整治的相關理念。首先要樹立生態環保的理念，土地資源與周圍的其他資源都是息息相關的，相互聯系和制約的，因此在具體的整治過程中要處理好土地與其他資源之間的關系，在治理過程中也要貫徹環保的理念。其次要樹立法制的觀念，在具體的政治過程中，要加強法律的約束性，依法進行土地的綜合整治，不能肆意而為。第三，要利用信息化進行土地整治。在土地整治過程中，要樹立信息化管理的觀念，利用各種先進的信息化的手段進行各種資料的收集，建立相關的數據庫，提高土地綜合整治的效率。最后，在整治過程中，要尊重群眾的意愿，當前很多土地的所有權還是農民，因此在土地整治過程中，要讓村民參與進來，保證他們的主體性。
（2）在土地整治過程中要因地制宜。對不同的地區進行土地整治，要根據當地的具體實情采取相應的措施。比如對西部地區，由于當地的生態環境比較脆弱，沙漠化現象比較嚴重，因此在土地整治中的重點是對生態環境進行修復和保護，而在中東部地區，大多以農田為主，對土地的集中整治重點應該放在農田的整治方面，將農田與生態景觀的功能相結合。這是在全國大范圍內進行土地整治的一個原則。在每個具體的地區，進行土地整治時，應該要加強對城市邊緣區的土地的利用，除了具有保障人們生活的功能之外，還應該加強土地的其他功能，如熱島效應、雨洪管理、休閑娛樂等；而在遠離城市的區域，則要考慮到土地的水土保持、生態多樣性、鄉村旅游休閑等，而且不同的地區要結合當地的特色進行土地整治。比如對于利用型的城市，要加強土地的旅游休閑功能的開發，對以農業為主的地區，要加強對土地的農業價值的開發，多種植農作物。
（3）在土地整治過程中，不斷創新整治技術。土地整治的目的是為了促進生態文明的建設，因此在土地整治過程中，要結合生態文明的理念，不斷創新整治技術。比如盡量少使用混凝土，確保土壤中的各種微生物的生活環境；如盡量減少使用大型機械的頻率，保護土壤的熟化層、物理性質等，在土地整治過程中要對土壤進行歸集保護，返填一般使用人工或者小型的農機。
3結語
土地綜合整治是生態文明建設的一個重要內容，兩者之間是相互聯系相互制約的，當前的土地綜合整治面臨的任務還比較嚴峻，為了不斷提升生態文明建設的水平，在加強土地綜合整治的過程中要結合生態的理念，進行因地制宜地整治。
參考文獻
【關鍵詞】生態文明；思想政治教育；建設
中圖分類號：D26文獻標識碼A文章編號1006-0278（2013）06-013-02
所謂生態文明，是指在物質生產及精神生活中充分發揮人類的主觀能動性，按照自然生態系統及社會生態系統運轉的客觀規律建立起來的人與自然、人與社會和諧發展的社會文明形式。長時間以來，我們為了追求經濟增長，一味強調對自然的征服作用，在一定程度上破壞了自然生態及社會生態，引發嚴重的生態危機，因此，建設生態文明，迫在眉睫。2012年11月8日，黨的十報告明確地將生態文明建設提升到中國特色社會主義事業“五位一體”的戰略高度，強調“要把生態文明建設放在突出地位，要納入社會主義現代化建設總體布局”。而要建設生態文明，首要基礎是加強生態思想政治教育，改變人們的生態思想觀念，這就對思想政治教育工作提出了新要求，即，在生態文明的建設中，要充分發揮思想政治教育的功能，引導人們形成生態文明觀念，規范人們破壞生態的行為，促進人與自然和諧共處，為建設“美麗中國”作出應有貢獻。
一、十報告中生態文明建設的內涵
早在2005年，同志就提出了“生態文明”的概念，此后在一段很長時間內，我們黨在創新生態文明理論的同時，更積極地進行著生態文明建設的實踐活動，在十報告中，首次獨立成篇地對生態文明建設進行了集中論述，指出“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”。十中關于生態文明建設的內涵可集中到如下六大方面：1.思想基礎――樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態文明理念；2.實質及本質特征――“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”，促進人與自然和諧發展的現代化建設新格局的形成；3.基本政策及根本方針――做到“兩個堅持”，一是堅持節約資源和保護環境的基本國策，二是堅持“節約優先、保護優先、自然恢復為主”；4.基本途徑及方式――著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展；5.重要目標――形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，建設資源節約型、環境友好型社會；6.目的――從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好的生產生活環境，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，為全球生態安全作出貢獻。
二、生態文明與思想政治教育的關系
單從概念上理解，生態文明與思想政治教育沒有絲毫關聯，但細細探究兩者的實質，不難發現兩者有著若許多同之處，主要提現在四大方面：1.階級表現相同。兩者不論是提出還是貫徹實施，均代表了社會主義統治階級為維護國家、社會、民眾的健康、全面、可持續發展的意志，均體現了較強的階級意識觀。2.對象指向一致性。兩者的指向對象均是具有能動性及思維性的人，人是社會的基礎，一方面，人的思想行為對生態文明的好壞、思想政治教育的成效具有直接決定作用，另一方面，生態文明的好壞及思想政治教育的影響也對人的發展有決定作用。3.目的性一致。兩者目標明確，都是為了促進人類可持續的、全面的發展。4.實施途徑相似。兩者的為最終目均為從認識到內化，再由內化轉變到外化并形成良好品行，目的的最終實行均要依賴宣傳與引導教育、政策法令的實施、物資與精神獎懲、環境的營造等途徑及方式。
三、加強思想政治工作，推動生態文明建設的思考
（一）積極貫徹落實科學發展觀，促進生態文明認同觀的形成
同志提出的“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展”的科學發展觀不但是我國現代化建設的重要指導思想，也為我國生態文明建設指明了方向。國家環保總局副局長潘岳曾說：“沒有生態文明，一切文明就沒有了享受的前提。生態文明體現的正是科學發展觀的重要文化內涵”，因此，在思想政治教育中，我們要積極地宣傳并貫徹落實科學發展觀，引導人們轉化舊有模式，樹立新的發展觀念，在全社會形成建設生態文明的思想認同，真正做到著名學者、政治學家俞可平所言的：“通過發展去真正實現人與自然的和諧以及社會環境與生態環境的平衡，實現植根于現代文明之上的“天人合一”。
（二）加強生態文明教育，推動生態教育的全民性及終身性
關鍵詞：農村;生態文明;實踐模式;農村生態文明
Abstract: The practice pattern of countryside ecology civilization construction is a systematic project involving various aspects， both material and spiritual. In practice， we should work out scientific and effective patterns for ecology civilization construction to adapt to the actual situation in the countryside in terms of time and locality.
Key words: countryside; ecology civilization;practice pattern;countryside ecology civilization
生態文明是現代文明的一個象征。農村生態文明的建成是我國進入現代文明的標志，因此理解農村生態文明的概念與內容，對于我們進行農村生態文明建設具有切實的指導意義。
一、生態文明與農村生態文明的概念與內容
三十多年的改革開放所取得的巨大成果，使得中國的社會面貌和人們的精神面貌發生了翻天覆地的改變。在中華大地上，改革開放所帶來的物質文明與精神文明的累累碩果讓我們感覺到了國家的繁榮與昌盛。迅速發展的工業和城市化進程的加速，對中國的廣大農村地區發生了深遠的影響。農村在城市文明的沖擊下，面臨著是消亡還是進一步深化的歷史命運。近幾年來中央對“三農”問題的高度關注以及在新的環境與歷史條件下如何改變農村的現狀措施的出臺，對農村經濟的發展、農民收入的增加起到了較為有效的保障與促進作用。經濟的發展不僅使得城市要向新的文明形式轉變，農村也同樣面臨著這樣的問題。雖然農村的文明進程落后于城市，但在新的形勢與條件下，農村的文明程度也發生了巨大的變化，當然也更有待于提高和發生質的升華。
人類文明從原始文明到農業文明，再到工業文明，再到現在所認為的后工業文明，也即我們現在說得較多的生態文明，都是人類文明發展史上的重要里程碑。文明形式的進一步提高，必然要求我們在發展經濟的過程中，注重物質文明、精神文明和生態文明的協調發展，特別是生態文明的發展。這也是人類歷史發展的一大進步。因此，在現階段以及未來，生態文明建設必定是我們當前進行經濟建設所應達到的重大目標。生態文明建設不僅注重人自身的發展，更注重人與自然、人與環境的協調發展、可持續發展。人與自然、人與環境的協調發展、可持續發展都是生態文明所追求的主要目標。
“生態”在英文中的原義是指“生物之家”。現在，“生態”的原義發生了巨大的變化，它指的是由生物體和非生物體的相互聯系、相互作用所構成的一個能量與信息交換系統。生物體與生物體之間、生物體與非生物體之間的和諧共處和協調發展，是“生態”所蘊涵的內在本質。人作為“生態”中的一部分、一個子系統，在生態系統的構建與良性發展中起著決定性的作用。生態文明的建設與打造，都是由人這唯一被認證過的最高等生物來進行的。生態文明作為現今社會一個受人關注的重要概念，很多學者對它的內涵的把握與理解在形式上存在不同看法。有的學者認為：“所謂生態文明，是指人類在改造客觀世界的同時又主動保護客觀世界，積極改善和優化人與自然的關系，建設良好的生態環境所取得物質與精神成果的總和。生態文明包括兩個方面的內容：一是人們通過對生產方式和生活方式進行生態化的改造以改善人與自然之間的關系，促進生態系統自身的生產能力、自凈能力、自組織能力和穩定反應能力的提高，從而為人類的生存與發展提供一個可永續利用的資源環境，這是生態文明的物質成果；二是人們思維方式的綠化、生態意識的覺醒和一系列生態化的大學科群如生態哲學、生態倫理學、生態經濟學、生態美學以及生態工程技術等等的崛起，這可以看做是生態文明的精神成果。”[1]有的學者對此觀點不敢茍同，并提出了自己的觀點，如有學者認為，“生態文明，就是地球生態系統中的社會生態系統（依生態主體或社會實踐主體的位置而呈現相應的層次性）的良性循環，既指人與自然的關系、人的社會關系的和諧相濟（含整體的和系統分層的以至世代相繼的和諧關系），又包容處在這樣的自然與社會環境中所取得物質文明和精神文明的一切成果”[2]。當然還有許多的學者，對生態文明的概念有自己的不同想法，本文就不在此作詳細的列舉了，但無論哪一種觀點，都少不了把人與自然、人與環境的協調發展、可持續發展作為生態文明的本質內涵。
在我國生態文明建設中，城市生態文明建設在城市公民生態意識的增強和政府的大量人力物力財力的投入下，還是取得了很顯著的成績。而農村的生態文明建設似乎沒有城市那樣樂觀。農村的生態文明建設在經濟發展的巨大浪潮面前面臨著巨大的沖擊與挑戰，生態系統與生態環境惡化的特征十分明顯。按理說，農村的生態文明建設應比城市的生態文明建設更具有優勢，特別是在先天自然生態條件上，這是城市無法比的。但為何卻出現相反的趨勢呢？這不得不讓我們反思。經濟發展的不平衡性以及某些制度的不合理性所導致的各種各樣的問題，的確使得農村的狀況在相對程度上，與城市的差距變得越來越大。這種由差距所導致的后果，也必然使得農村的生態文明建設進程緩慢，甚至倒退。面對農村這樣的處境，我們有必要對農村在生態文明建設上存在的問題與困難進行深入的研究與分析，以便找到科學合理的途徑與方法來解決這些問題和化解農村生態文明建設所遇到的困難。
農村生態文明建設是我國生態文明建設的重要組成部分，只有農村生態文明建設取得實際效果，我國的生態文明建設才會有根本性的改變和質的突破。只有了解農村生態文明的內涵，我們的工作才能有的放矢，行動才會著實有效。筆者認為，農村生態文明是一個綜合性的文明成果，它指的是農民在進行農業生產與生活時，主動、積極地改善和優化農村內部和農村自身發展與自然與城市的關系，以及建設良好的農村生態環境、塑造良好的農村面貌所取得的一系列物質成果和精神成果的總和。因此農村生態文明既包括農村生態文明的物質成果，也包括農村生態文明的精神成果，是兩種成果的雙發展、雙豐收。農村生態文明的物質成果主要是指改善與優化農業生產方式和農村生活方式所取得的物質成果，如農村的衛生環境狀況得到改善與優化、農村道路等基礎設施的改善與優化、農村村舍的科學合理安排、農業生產方式的改善與優化等等；農村生態文明的精神成果主要指的是農民生態觀念與意識的產生與增強、農民精神面貌的改善與提高、農村生態文化的形成與發展程度（指精神方面）等方面的內容。
二、農村生態文明建設現狀與所面臨的困境
農村生態文明建設是實現農業可持續發展，農村和諧發展，農民物質生活與精神生活豐富、健康、幸福的重要保障與措施，是解決我國“三農”問題的最終出路。因此，抓好農村生態文明建設是功在當代、利在千秋的利國利民的大事。但由于經濟快速發展、經濟不平衡性發展以及制度的缺陷所引發的一系列問題，使得我國農村經濟發展與城市經濟發展存在很大的差異，農村與城市的差距，在快速運轉的經濟中被逐漸拉大。經濟發展差距的擴大所帶來的負面影響對農村生態文明建設帶來了巨大的阻礙，農村生態文明建設也面臨著越來越多的困境。農村生態文明建設所面臨的現狀與困境問題，既有內因，又有外因；既有意識層面的原因，又有物質層面的原因。
農村生態文明建設面臨的主要問題與困境有：農民自身生態觀念與生態建設生態保護意識的薄弱，農村生態環境基礎設施不足和設施建設投入不夠，農村村舍建設的不合理性，農村散放式養殖產生的危害，水土流失造成的生態環境破壞，工業產品大量進入農村引發的環境危害，不當的農業生產方式導致的危害，不文明的生活習慣，生活方式和不良的農村風俗導致的危害等等。
農民自身生態觀念與生態建設生態保護意識的薄弱對農村生態文明建設構成了一個巨大的精神障礙。農民生態保護意識的薄弱是農民肆意破壞農村生態環境的重要精神原因；農村生態環境基礎設施不足和設施建設投入不夠，是引發農民生態保護意識不強的重要物質因素，良好的農村公共基礎設施，有利于培養農民的環境保護意識和養成良好的生活行為；農村村舍建設的不合理性，嚴重損害了農村的村容村貌，浪費了很多農村生態資源，也增加了農村生態文明建設的成本；農村散放式養殖加快了農村生態環境的惡化和治理難度；農村水土流失不僅造成了農村生態環境的破壞，也加大了農村生態環境治理的難度，其對農村經濟的協調、可持續發展造成了深遠的影響；城市工業向農村的轉移，使得工業污染更加深入到農村，特別是一些具有高污染性的企業在農村扎根駐營，使得很多農村地區的生態環境遭到了毀滅性的破壞，甚至對農民的生命安全構成了巨大的威脅；隨著農業和農村經濟的發展，農民收入的進一步增加，一些很少進入農村的消費品也開始大量進入，由于農村公共基礎設施的不完善、不健全，大量的農村生活垃圾得不到及時或有效的處理，特別是大量無機垃圾在農村得不到有效處理而導致農村的環境污染出現新的特點，即由以前的單純由工業生產導致的污染向多種污染形式并存轉變，如農村由于自身消費導致的“白色污染”；農村一些不當的農業生產方式也對環境產生了很大的危害，如農業生產過度依靠化肥導致的土壤酸化、硬化，大量使用農藥對農村生態系統的破壞等；農村很多不文明的生活習慣、生活方式以及一些不良的農村風俗對農村生態文明建設構成了嚴重的非物質危害，特別是對農民農村生態文明觀念和生態文明價值觀樹立產生了很大的負面影響，如農村的賭博風氣、喪葬風俗、迷信觀念等。農村生態文明建設所面臨的困難與現狀，對農村生態文明建設構成了巨大的挑戰，同時也讓我們明白了農村生態文明建設的任務的緊迫性與必要性。因此，探索一條符合我國農村現狀的科學合理有效的農村生態文明建設的實踐模式，成為解決農村生態文明建設所面臨困難的重要課題。
三、農村生態文明建設的實踐模式探索
農村生態文明建設的實踐模式包括兩方面的內容，即農村生態文明建設模式和農村生態文明保護模式。農村生態文明建設所針對的是農村生態文明所存在的缺陷與不足，注重對現有農村生態特別是跟生態文明建設相關設施的改造與新建，既包括物質層面的，也包括精神層面的。農村生態文明保護是指對農村已有的良好生態文明形式進行保護和對農村生態文明建設所要取得的成果進行保護與維持，其同樣包括物質和精神兩個方面的內容。
探索一條符合我國農村實際情況的切實有效的農村生態文明建設的實踐模式，必須立足于農村，服務于農民，有利于農業可持續發展。因此，這樣的實踐模式必須是科學的、實效的、因地制宜的。我國農村生態文明建設的實踐模式不能一刀切，因根據各地的不同情況制定不同的實踐模式。城市郊區與城市遠郊、遠郊與邊遠地區在生態文明建設的實踐模式應有所不同，發達地區的農村與不發達地區的農村在生態文明建設上，更不能走相同的道路。各個地區農村生態文明建設的道路與模式可以不同，但無論走哪種模式與道路，在實踐效果上都應有統一的衡量標準，不可在標準上存在差異。因此，本文將從我國農村普遍存在的情況來探討農村生態文明建設的一般性實踐模式。我國農村生態文明建設的實踐模式是一個系統的模式，它包括農村價值觀念的轉變模式、農民知識結構的轉型和農村教育方式的更新模式、農業生產方式的改進與創新模式、農村環境治理模式、農村生態環境的建設與保護模式、新農民精神面貌的塑造模式、政府對農村生態文明建設的投入模式等多方面的內容。
探索農村價值觀念的轉變模式，是農民樹立生態價值觀的重要途徑與方法，其要達到的目標就是實現農民從傳統單純追求農業的經濟產值向追求農業生態價值觀念轉變，從而樹立農村新的生態價值觀念；實現農民知識結構的轉型和農村教育方式的更新，對農民形成生態文明理念具有十分重要的作用。農民知識結構的轉變，就是通過對農民進行現代科技知識和人文知識、生態理論的教育來改變農民的知識結構從而形成現代農民意識。農民知識結構的轉變既包括對現有農民知識結構的升級，也包括實現農民知識結構的多樣化和科學化。要轉變農民知識結構，必須要更新農村的教育方式，加大對農民科技知識和生態文明知識的培訓力度，如選拔農村優秀青年到職業學校或高等學校進行相關知識與技能培訓，充分利用農村現有的教育資源對農民進行培訓，把農村中小學校建設成一個既可以對農村小孩進行九年義務教育的場所，又可以成為農民學習科學文化知識與技能的好地方，從而讓農民在不影響農業生產、不用離開家門的前提下提高自身的科技文化素質；農業生產方式的改進與創新，是農村生態文明建設的根本途徑與方法，也就是實現傳統農業向現代農業、科技農業、生態農業的轉變。農村環境治理模式，即探索怎樣對農村現有存在的或潛在的環境問題，特別是已對農村環境構成的危害進行治理，并制定出解決的方法與途徑。它包括對農業生產所造成的污染與危害的處理、對農民生活與健康有危害的環境問題的治理、工業生產對農村造成的環境危害的處理等多方面的內容；農村環境治理主要是指對農村環境已構成危害的問題進行治理，而對于農村生態環境的建設與保護來說，則主要指的是對在農村生態環境建設與保護問題上存在的硬件與軟件方面的不足加大資金與人力的投入和對已有的農村生態文明成果進行保護，如對農村公共產品、公共設施的建設與保護，對農村村舍建設的合理規劃，農村能源的綜合利用，農村生態文化建設與保護等多方面的內容；農村精神面貌的塑造模式，就是要探索怎樣提高農民的幸福指數，怎樣培養農民積極、樂觀、向上的人生觀，怎樣樹立農民的崇高人生理想以及農村生態文明理念的實踐模式，另外，還有怎樣消除農村落后的生活習俗、封建迷信思想等方面的內容；政府對農村生態文明建設的投入模式，指的就是怎樣能夠利用政府現有的資源來更好地建設農村的生態文明的實踐模式。它包括政府怎樣利用自身的資源對農業生產與農村生活進行有效的技術幫助與指導、建立或進一步完善農村的公共基礎設施建設與保護投入機制、農村勞動力的技能培訓投入機制等方面的內容。
參考文獻
關鍵詞：農村;生態文明;實踐模式;農村生態文明
Abstract:Thepracticepatternofcountrysideecologycivilizationconstructionisasystematicprojectinvolvingvariousaspects,bothmaterialandspiritual.Inpractice,weshouldworkoutscientificandeffectivepatternsforecologycivilizationconstructiontoadapttotheactualsituationinthecountrysideintermsoftimeandlocality.
Keywords:countryside;ecologycivilization;practicepattern;countrysideecologycivilization
生態文明是現代文明的一個象征。農村生態文明的建成是我國進入現代文明的標志，因此理解農村生態文明的概念與內容，對于我們進行農村生態文明建設具有切實的指導意義。
一、生態文明與農村生態文明的概念與內容
三十多年的改革開放所取得的巨大成果，使得中國的社會面貌和人們的精神面貌發生了翻天覆地的改變。在中華大地上，改革開放所帶來的物質文明與精神文明的累累碩果讓我們感覺到了國家的繁榮與昌盛。迅速發展的工業和城市化進程的加速，對中國的廣大農村地區發生了深遠的影響。農村在城市文明的沖擊下，面臨著是消亡還是進一步深化的歷史命運。近幾年來中央對“三農”問題的高度關注以及在新的環境與歷史條件下如何改變農村的現狀措施的出臺，對農村經濟的發展、農民收入的增加起到了較為有效的保障與促進作用。經濟的發展不僅使得城市要向新的文明形式轉變，農村也同樣面臨著這樣的問題。雖然農村的文明進程落后于城市，但在新的形勢與條件下，農村的文明程度也發生了巨大的變化，當然也更有待于提高和發生質的升華。
人類文明從原始文明到農業文明，再到工業文明，再到現在所認為的后工業文明，也即我們現在說得較多的生態文明，都是人類文明發展史上的重要里程碑。文明形式的進一步提高，必然要求我們在發展經濟的過程中，注重物質文明、精神文明和生態文明的協調發展，特別是生態文明的發展。這也是人類歷史發展的一大進步。因此，在現階段以及未來，生態文明建設必定是我們當前進行經濟建設所應達到的重大目標。生態文明建設不僅注重人自身的發展，更注重人與自然、人與環境的協調發展、可持續發展。人與自然、人與環境的協調發展、可持續發展都是生態文明所追求的主要目標。
“生態”在英文中的原義是指“生物之家”。現在，“生態”的原義發生了巨大的變化，它指的是由生物體和非生物體的相互聯系、相互作用所構成的一個能量與信息交換系統。生物體與生物體之間、生物體與非生物體之間的和諧共處和協調發展，是“生態”所蘊涵的內在本質。人作為“生態”中的一部分、一個子系統，在生態系統的構建與良性發展中起著決定性的作用。生態文明的建設與打造，都是由人這唯一被認證過的最高等生物來進行的。生態文明作為現今社會一個受人關注的重要概念，很多學者對它的內涵的把握與理解在形式上存在不同看法。有的學者認為：“所謂生態文明，是指人類在改造客觀世界的同時又主動保護客觀世界，積極改善和優化人與自然的關系，建設良好的生態環境所取得物質與精神成果的總和。生態文明包括兩個方面的內容：一是人們通過對生產方式和生活方式進行生態化的改造以改善人與自然之間的關系，促進生態系統自身的生產能力、自凈能力、自組織能力和穩定反應能力的提高，從而為人類的生存與發展提供一個可永續利用的資源環境，這是生態文明的物質成果；二是人們思維方式的綠化、生態意識的覺醒和一系列生態化的大學科群如生態哲學、生態倫理學、生態經濟學、生態美學以及生態工程技術等等的崛起，這可以看做是生態文明的精神成果。”[1]有的學者對此觀點不敢茍同，并提出了自己的觀點，如有學者認為，“生態文明，就是地球生態系統中的社會生態系統（依生態主體或社會實踐主體的位置而呈現相應的層次性）的良性循環，既指人與自然的關系、人的社會關系的和諧相濟（含整體的和系統分層的以至世代相繼的和諧關系），又包容處在這樣的自然與社會環境中所取得物質文明和精神文明的一切成果”[2]。當然還有許多的學者，對生態文明的概念有自己的不同想法，本文就不在此作詳細的列舉了，但無論哪一種觀點，都少不了把人與自然、人與環境的協調發展、可持續發展作為生態文明的本質內涵。
在我國生態文明建設中，城市生態文明建設在城市公民生態意識的增強和政府的大量人力物力財力的投入下，還是取得了很顯著的成績。而農村的生態文明建設似乎沒有城市那樣樂觀。農村的生態文明建設在經濟發展的巨大浪潮面前面臨著巨大的沖擊與挑戰，生態系統與生態環境惡化的特征十分明顯。按理說，農村的生態文明建設應比城市的生態文明建設更具有優勢，特別是在先天自然生態條件上，這是城市無法比的。但為何卻出現相反的趨勢呢？這不得不讓我們反思。經濟發展的不平衡性以及某些制度的不合理性所導致的各種各樣的問題，的確使得農村的狀況在相對程度上，與城市的差距變得越來越大。這種由差距所導致的后果，也必然使得農村的生態文明建設進程緩慢，甚至倒退。面對農村這樣的處境，我們有必要對農村在生態文明建設上存在的問題與困難進行深入的研究與分析，以便找到科學合理的途徑與方法來解決這些問題和化解農村生態文明建設所遇到的困難。
農村生態文明建設是我國生態文明建設的重要組成部分，只有農村生態文明建設取得實際效果，我國的生態文明建設才會有根本性的改變和質的突破。只有了解農村生態文明的內涵，我們的工作才能有的放矢，行動才會著實有效。筆者認為，農村生態文明是一個綜合性的文明成果，它指的是農民在進行農業生產與生活時，主動、積極地改善和優化農村內部和農村自身發展與自然與城市的關系，以及建設良好的農村生態環境、塑造良好的農村面貌所取得的一系列物質成果和精神成果的總和。因此農村生態文明既包括農村生態文明的物質成果，也包括農村生態文明的精神成果，是兩種成果的雙發展、雙豐收。農村生態文明的物質成果主要是指改善與優化農業生產方式和農村生活方式所取得的物質成果，如農村的衛生環境狀況得到改善與優化、農村道路等基礎設施的改善與優化、農村村舍的科學合理安排、農業生產方式的改善與優化等等；農村生態文明的精神成果主要指的是農民生態觀念與意識的產生與增強、農民精神面貌的改善與提高、農村生態文化的形成與發展程度（指精神方面）等方面的內容。
二、農村生態文明建設現狀與所面臨的困境
農村生態文明建設是實現農業可持續發展，農村和諧發展，農民物質生活與精神生活豐富、健康、幸福的重要保障與措施，是解決我國“三農”問題的最終出路。因此，抓好農村生態文明建設是功在當代、利在千秋的利國利民的大事。但由于經濟快速發展、經濟不平衡性發展以及制度的缺陷所引發的一系列問題，使得我國農村經濟發展與城市經濟發展存在很大的差異，農村與城市的差距，在快速運轉的經濟中被逐漸拉大。經濟發展差距的擴大所帶來的負面影響對農村生態文明建設帶來了巨大的阻礙，農村生態文明建設也面臨著越來越多的困境。農村生態文明建設所面臨的現狀與困境問題，既有內因，又有外因；既有意識層面的原因，又有物質層面的原因。
農村生態文明建設面臨的主要問題與困境有：農民自身生態觀念與生態建設生態保護意識的薄弱，農村生態環境基礎設施不足和設施建設投入不夠，農村村舍建設的不合理性，農村散放式養殖產生的危害，水土流失造成的生態環境破壞，工業產品大量進入農村引發的環境危害，不當的農業生產方式導致的危害，不文明的生活習慣，生活方式和不良的農村風俗導致的危害等等。
農民自身生態觀念與生態建設生態保護意識的薄弱對農村生態文明建設構成了一個巨大的精神障礙。農民生態保護意識的薄弱是農民肆意破壞農村生態環境的重要精神原因；農村生態環境基礎設施不足和設施建設投入不夠，是引發農民生態保護意識不強的重要物質因素，良好的農村公共基礎設施，有利于培養農民的環境保護意識和養成良好的生活行為；農村村舍建設的不合理性，嚴重損害了農村的村容村貌，浪費了很多農村生態資源，也增加了農村生態文明建設的成本；農村散放式養殖加快了農村生態環境的惡化和治理難度；農村水土流失不僅造成了農村生態環境的破壞，也加大了農村生態環境治理的難度，其對農村經濟的協調、可持續發展造成了深遠的影響；城市工業向農村的轉移，使得工業污染更加深入到農村，特別是一些具有高污染性的企業在農村扎根駐營，使得很多農村地區的生態環境遭到了毀滅性的破壞，甚至對農民的生命安全構成了巨大的威脅；隨著農業和農村經濟的發展，農民收入的進一步增加，一些很少進入農村的消費品也開始大量進入，由于農村公共基礎設施的不完善、不健全，大量的農村生活垃圾得不到及時或有效的處理，特別是大量無機垃圾在農村得不到有效處理而導致農村的環境污染出現新的特點，即由以前的單純由工業生產導致的污染向多種污染形式并存轉變，如農村由于自身消費導致的“白色污染”；農村一些不當的農業生產方式也對環境產生了很大的危害，如農業生產過度依靠化肥導致的土壤酸化、硬化，大量使用農藥對農村生態系統的破壞等；農村很多不文明的生活習慣、生活方式以及一些不良的農村風俗對農村生態文明建設構成了嚴重的非物質危害，特別是對農民農村生態文明觀念和生態文明價值觀樹立產生了很大的負面影響，如農村的賭博風氣、喪葬風俗、迷信觀念等。農村生態文明建設所面臨的困難與現狀，對農村生態文明建設構成了巨大的挑戰，同時也讓我們明白了農村生態文明建設的任務的緊迫性與必要性。因此，探索一條符合我國農村現狀的科學合理有效的農村生態文明建設的實踐模式，成為解決農村生態文明建設所面臨困難的重要課題。
三、農村生態文明建設的實踐模式探索
農村生態文明建設的實踐模式包括兩方面的內容，即農村生態文明建設模式和農村生態文明保護模式。農村生態文明建設所針對的是農村生態文明所存在的缺陷與不足，注重對現有農村生態特別是跟生態文明建設相關設施的改造與新建，既包括物質層面的，也包括精神層面的。農村生態文明保護是指對農村已有的良好生態文明形式進行保護和對農村生態文明建設所要取得的成果進行保護與維持，其同樣包括物質和精神兩個方面的內容。
探索一條符合我國農村實際情況的切實有效的農村生態文明建設的實踐模式，必須立足于農村，服務于農民，有利于農業可持續發展。因此，這樣的實踐模式必須是科學的、實效的、因地制宜的。我國農村生態文明建設的實踐模式不能一刀切，因根據各地的不同情況制定不同的實踐模式。城市郊區與城市遠郊、遠郊與邊遠地區在生態文明建設的實踐模式應有所不同，發達地區的農村與不發達地區的農村在生態文明建設上，更不能走相同的道路。各個地區農村生態文明建設的道路與模式可以不同，但無論走哪種模式與道路，在實踐效果上都應有統一的衡量標準，不可在標準上存在差異。因此，本文將從我國農村普遍存在的情況來探討農村生態文明建設的一般性實踐模式。我國農村生態文明建設的實踐模式是一個系統的模式，它包括農村價值觀念的轉變模式、農民知識結構的轉型和農村教育方式的更新模式、農業生產方式的改進與創新模式、農村環境治理模式、農村生態環境的建設與保護模式、新農民精神面貌的塑造模式、政府對農村生態文明建設的投入模式等多方面的內容。
探索農村價值觀念的轉變模式，是農民樹立生態價值觀的重要途徑與方法，其要達到的目標就是實現農民從傳統單純追求農業的經濟產值向追求農業生態價值觀念轉變，從而樹立農村新的生態價值觀念；實現農民知識結構的轉型和農村教育方式的更新，對農民形成生態文明理念具有十分重要的作用。農民知識結構的轉變，就是通過對農民進行現代科技知識和人文知識、生態理論的教育來改變農民的知識結構從而形成現代農民意識。農民知識結構的轉變既包括對現有農民知識結構的升級，也包括實現農民知識結構的多樣化和科學化。要轉變農民知識結構，必須要更新農村的教育方式，加大對農民科技知識和生態文明知識的培訓力度，如選拔農村優秀青年到職業學校或高等學校進行相關知識與技能培訓，充分利用農村現有的教育資源對農民進行培訓，把農村中小學校建設成一個既可以對農村小孩進行九年義務教育的場所，又可以成為農民學習科學文化知識與技能的好地方，從而讓農民在不影響農業生產、不用離開家門的前提下提高自身的科技文化素質；農業生產方式的改進與創新，是農村生態文明建設的根本途徑與方法，也就是實現傳統農業向現代農業、科技農業、生態農業的轉變。農村環境治理模式，即探索怎樣對農村現有存在的或潛在的環境問題，特別是已對農村環境構成的危害進行治理，并制定出解決的方法與途徑。它包括對農業生產所造成的污染與危害的處理、對農民生活與健康有危害的環境問題的治理、工業生產對農村造成的環境危害的處理等多方面的內容；農村環境治理主要是指對農村環境已構成危害的問題進行治理，而對于農村生態環境的建設與保護來說，則主要指的是對在農村生態環境建設與保護問題上存在的硬件與軟件方面的不足加大資金與人力的投入和對已有的農村生態文明成果進行保護，如對農村公共產品、公共設施的建設與保護，對農村村舍建設的合理規劃，農村能源的綜合利用，農村生態文化建設與保護等多方面的內容；農村精神面貌的塑造模式，就是要探索怎樣提高農民的幸福指數，怎樣培養農民積極、樂觀、向上的人生觀，怎樣樹立農民的崇高人生理想以及農村生態文明理念的實踐模式，另外，還有怎樣消除農村落后的生活習俗、封建迷信思想等方面的內容；政府對農村生態文明建設的投入模式，指的就是怎樣能夠利用政府現有的資源來更好地建設農村的生態文明的實踐模式。它包括政府怎樣利用自身的資源對農業生產與農村生活進行有效的技術幫助與指導、建立或進一步完善農村的公共基礎設施建設與保護投入機制、農村勞動力的技能培訓投入機制等方面的內容。
參考文獻：
