從土地資源優勢區配置到主體功能區管理:一個國土空間治理的邏輯框架
作者：陳磊; 姜海 南京農業大學公共管理學院; 江蘇南京210095
摘要：研究目的:以土地資源配置方式遵從優勢區開發原則到服從主體功能區分工協作規則演進規律,解釋現行中國治理模式下國土空間管理邏輯。研究方法:文獻分析法和理論分析法。研究結果:傳統優勢區開發理念為早期區域發展帶來了集聚與規模經濟效益,但其內部仍存在生產、生活、生態空間結構失衡等問題,降低了土地資源空間配置效率。主體功能區戰略是傳統優勢區土地資源空間配置理念轉型,是中國特定時期具有國家特色的經濟發展模式,關鍵在于明確地方土地資源空間配置核心定位,應以法律規范“央地”土地關系、差別化實施政策制度安排、引導公眾參與規劃決策、創新生態(經濟)補償機制。研究結論:不同分區土地資源空間配置關系協調是世界性問題,轉型時期中國國土空間優化和規制治理重點在于厘清中央與地方事權關系,精準落地縣域主體功能區建設,健全主體功能配套政策體系。
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中國土地科學雜志
中國土地科學雜志， 月刊，本刊重視學術導向，堅持科學性、學術性、先進性、創新性，刊載內容涉及的欄目：國土空間保護、土地管理、土地法、土地經濟、土地利用、案例研究、綜述等。于1987年經新聞總署批準的正規刊物。
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