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摘要：研究目的:探究國(guó)土空間用途管制的歷史沿革、發(fā)展趨勢(shì)與政策創(chuàng)新。研究方法:文獻(xiàn)分析法和比較分析法。研究結(jié)果:(1)國(guó)土空間用途管制的發(fā)展大致經(jīng)歷了4個(gè)階段,即土地用途管制階段、生態(tài)要素用途管制階段、自然生態(tài)空間用途管制階段、國(guó)土空間用途管制階段;(2)國(guó)土空間用途管制的發(fā)展趨勢(shì)主要包括:與行政體制改革的相契合、與國(guó)土空間規(guī)劃相契合、與各類空間政策相契合、與信息融合相契合;(3)國(guó)土空間用途管制的實(shí)施機(jī)制要綜合運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和技術(shù)手段,考慮不同層級(jí)政府的分工、不同部門的分工,建立指標(biāo)+空間+清單的管理模式;創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,完善生態(tài)補(bǔ)償政策,探索建立可交易發(fā)展權(quán)的政策設(shè)計(jì);(4)高度重視法律法規(guī)在空間用途管制中的作用,強(qiáng)化依法管制、依法治國(guó)、高效治理等要求,并做好國(guó)土空間用途管制的技術(shù)支撐。研究結(jié)論:從提高制度協(xié)同配合效率角度審視國(guó)土空間用途管制;把握國(guó)土空間用途管制中的機(jī)構(gòu)改革、技術(shù)調(diào)整、空間規(guī)劃和政策延續(xù)等關(guān)鍵內(nèi)容;綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等手段,共同提高國(guó)土空間用途管制水平。