雙重維度下的國家監(jiān)察權(quán)屬性論綱
作者：王仲羊 清華大學(xué)法學(xué)院; 北京100084
摘要：東西方分權(quán)理論的共同智識,推演出國家權(quán)力配置存在雙重維度。治理維度側(cè)重權(quán)力的專業(yè)能力和有效使用,制衡維度強調(diào)權(quán)力的制約監(jiān)督與人權(quán)關(guān)懷。監(jiān)察權(quán)作為一項獨立的新型國家權(quán)力,既滿足治理維度的現(xiàn)實需求,亦契合制衡維度的運作邏輯。其與行政權(quán)、司法權(quán)、反腐敗職權(quán)、監(jiān)督執(zhí)法權(quán)均有共相分殊。《監(jiān)察法》中的程序?qū)χ卫砭S度的權(quán)力表達較為充分,但在立體化反腐方面仍有提升空間;然其制衡維度設(shè)計偏失,造成了監(jiān)察權(quán)的權(quán)力越位,也導(dǎo)致人權(quán)保障效果不彰。
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中國刑警學(xué)院學(xué)報雜志
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