摘要:作為創新驅動發展戰略的關鍵舉措之一,新型研發機構在推動地區創新要素的集聚、開放與互融,打開從'科學'到'技術'再到'產品'的通道,促進創新鏈、產業鏈和服務鏈協同發展,支撐引領戰略性新興產業發展等方面被寄予厚望。目前,政府科技經費投入與相關政策支持是新型研發機構建設發展的重要科技資源來源。在當今社會各界日趨關注公共財政配置績效的情境下,為保障新型研發機構建設目標實現,最大化財政資金的投資績效,有關省市相繼出臺了新型研發機構建設與評估管理相關文件。然而,作為'四不像'的科研機構,新型研發機構'如何評'依舊面臨諸多困境與挑戰,主要表現為價值困境、多元主體困境、個性與共性兼具困境以及體制機制困境。本文基于新型研發機構組織特點,從資源依賴和社會影響力雙重視角,建構了新型研發機構從資源投入到社會影響力產生全過程的績效分析框架,并以上海微工院為例,針對其不同階段關鍵績效特征建構關鍵績效指標與評估重點。其中,建設期重點考核政府資源投入、制度建設與資源集聚能力;運營成長期,關注資源集聚能力、技術研發能力、服務能力和產業化能力,并對新型研發機構近期社會影響力進行評估;運營成熟期,重點評估新型研發機構的社會影響力。
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