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第1篇

黨的十六大及十六大六中全會(huì)中提出，“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，為此，要“發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系”，這就明確提出了在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中要著力構(gòu)建終身教育體系。現(xiàn)階段所開(kāi)展的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育則是構(gòu)建終身教育體系的一個(gè)重要舉措。

知識(shí)社會(huì)的到來(lái)，使得學(xué)習(xí)已經(jīng)成為人的一種生存方式，作為一種生存方式的知識(shí)社會(huì)的學(xué)習(xí)，和我們以往講的學(xué)習(xí)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。在學(xué)習(xí)化背景下探討農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育功能的定位問(wèn)題就必須站在與時(shí)俱進(jìn)的角度理解終身教育的概念。終身教育在過(guò)去是一種理念，但是現(xiàn)在很多國(guó)家已經(jīng)把終身教育體系的構(gòu)建作為21世紀(jì)教育的一個(gè)重要目標(biāo)，學(xué)習(xí)型組織的興起，也是在終身教育和學(xué)習(xí)化社會(huì)里邊必然要出現(xiàn)的。在這樣一種背景下，教育的含義正在發(fā)生變革。1997年教科文組織通過(guò)了一個(gè)新的國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類，在這個(gè)新的國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類里面，把教育定義為能夠?qū)е聦W(xué)習(xí)的交流活動(dòng)，簡(jiǎn)單地講，教育已經(jīng)變?yōu)閷W(xué)習(xí)。聯(lián)合國(guó)教科文組織21世紀(jì)的教育報(bào)告，叫德洛爾報(bào)告，現(xiàn)在中文的翻譯叫《教育：財(cái)富蘊(yùn)藏其中》，但是英文原文的教育并沒(méi)有用“Education”，而是用的“Learning”。所以，國(guó)際上認(rèn)為教科文組織把21世紀(jì)的教育直接用Learning來(lái)表示，就表明21世紀(jì)的教育正在變?yōu)閷W(xué)習(xí)，這是一個(gè)很大的變化，這會(huì)引起教育上一系列的變革。因此，我們也應(yīng)該從學(xué)習(xí)化社會(huì)、知識(shí)社會(huì)教育的這種本身的變革來(lái)考慮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。

當(dāng)我們提出建學(xué)習(xí)化社會(huì)、學(xué)習(xí)化城市時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)肯定是它的一個(gè)基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)教育也是全民教育，尤其是教育平等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工具。在中國(guó)，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)，是更好地滿足社會(huì)更多群體需求的一種方式，尤其是對(duì)于得不到學(xué)校正規(guī)教育的弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育能夠使他們中的更多的人受到更多的教育。

當(dāng)然，我們?cè)趯W(xué)習(xí)化背景下為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育定位的時(shí)候不得不正視農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在發(fā)展過(guò)程中存在著的一些問(wèn)題，這主要表現(xiàn)在以下方面：首先，目前國(guó)內(nèi)的傳播媒體局限很多，Internet網(wǎng)絡(luò)的普及程度尚待提高。目前，上網(wǎng)用戶的人數(shù)仍很有限，而且許多用戶的上網(wǎng)形式仍是公費(fèi)上網(wǎng)，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的開(kāi)展是極大的限制。網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用和電信資費(fèi)的價(jià)格仍然很高，農(nóng)村黨員干部要完成學(xué)習(xí)所需費(fèi)用過(guò)高，這影響到學(xué)習(xí)雙方的積極性，在這樣的網(wǎng)絡(luò)上實(shí)行遠(yuǎn)程教育，交互式的教學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)答疑就有困難。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、地理優(yōu)越的地區(qū)，當(dāng)?shù)卮髮W(xué)密集。對(duì)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的需求反不如經(jīng)濟(jì)落后、地理偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。但經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)又由于條件限制，無(wú)法快速發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育，這也是亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的了解不夠，各部門對(duì)這種新型的教育方式宣傳力度不夠，人們的觀念還沒(méi)有得到根本的轉(zhuǎn)變，仍持有觀望的心態(tài)。其次，教學(xué)資源的匱乏。雖然現(xiàn)在已出現(xiàn)了許多種類的教學(xué)媒體，比如CAI、IP課件、直播課堂等等，但其內(nèi)容仍非常不完善。這需要花大量的時(shí)間、精力來(lái)制作，涉及人力、物力、財(cái)力的大量投入，在短時(shí)間內(nèi)還不可能迅速實(shí)現(xiàn)。由于計(jì)算機(jī)事業(yè)起步較晚，新觀念的更新非常快，因而許多黨員干部措手不及，無(wú)以應(yīng)對(duì)，在實(shí)踐中有些迷失方向，找不到目標(biāo)，對(duì)計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代教學(xué)工具的使用也非常滯后，需要提高自身素質(zhì)。就農(nóng)村黨員干部而言，他們可能習(xí)慣于教師面授的被動(dòng)學(xué)習(xí)方法，缺乏學(xué)習(xí)的自主性，老師講什么，我學(xué)什么，對(duì)學(xué)習(xí)缺乏目的性和興趣感，也沒(méi)有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。因此，他們?cè)趯W(xué)習(xí)過(guò)程中，一下難以適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的新模式，所以，農(nóng)村黨員干部的自主學(xué)習(xí)能力也需要提高。

黨的十六大報(bào)告提出在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，要“繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”，強(qiáng)調(diào)走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路和新型工業(yè)化道路，作為解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民“三農(nóng)問(wèn)題”的戰(zhàn)略舉措。這對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村教育的改革發(fā)展提出了新任務(wù)。在學(xué)習(xí)化背景下發(fā)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育就是要突破以往局限于地域性和單一產(chǎn)業(yè)性的農(nóng)村教育長(zhǎng)期陷入需求不振，發(fā)展不足的困境。就是要突破區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的限制。我們深信，隨著農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的開(kāi)展，隨著多樣化、開(kāi)放化的農(nóng)村教育體系的形成，一定能培養(yǎng)出千千萬(wàn)萬(wàn)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的勞動(dòng)者和專門人才，一定能成功實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的分流及拓展功能。