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摘要：城市群是國家工業化和城鎮化發展到高級階段的產物,是高度一體化和同城化的城市群體,城市群形成發育過程是一個各城市之間由競爭變為竟合的漫長自然過程,遵循自然發展規律。天山北坡城市群位于絲綢之路經濟帶核心區新疆的北疆地區,是國家"十三五"期間推動建設的19個城市群之一,也是重點建設的兩個邊疆地區城市群和絲綢之路經濟帶核心區建設的唯一一個城市群。通過分析天山北坡城市群可持續發展的戰略基礎、發展機遇及存在問題,提出了天山北坡城市群可持續發展的戰略定位、發展目標和空間布局設想。按照"創新驅動、開放帶動、內外聯動、重點撬動、兵地互動"的發展思路,未來可將天山北坡城市群建成絲綢之路經濟帶重要的戰略支撐點、全國重要的戰略資源加工儲運基地、新疆城鎮化與經濟發展的核心引擎、邊疆民族團結和兵地融合發展示范區;按照城市群內部干旱脆弱的生態功能區、產業集聚的生產功能區、城鎮集聚的生活功能區三大功能分區管控要求,做實一帶(絲綢之路經濟帶城鎮化發展帶),做強一圈(烏昌五都市圈),做通兩軸(烏拉斯臺口岸-準東-南疆庫爾勒軸線、克拉瑪依-奎屯-南疆庫車軸線),做精四區(包括奎獨烏胡都市區、石沙瑪都市區、克拉瑪依都市區和吐魯番都市區四大兵地融合型都市區),形成由"一帶一圈、兩軸四區"組成的"夫"字型兵地融合發展空間新格局。