退出的政治:美國制度收縮的邏輯
摘要：國際關(guān)系研究在聚焦大國利用國際制度擴(kuò)展權(quán)勢的同時,也日益需要關(guān)注“制度收縮”,即大國頻繁退出或威脅退出國際制度的現(xiàn)象。美國的制度收縮有著基本的政治過程邏輯:相對寬松的政治環(huán)境能為制度收縮打開時機(jī)窗口,有力的借口能塑造正當(dāng)性和合理性,而對退出成本的權(quán)衡則決定了制度收縮的具體形式。即使美國總統(tǒng)特朗普有著“非傳統(tǒng)”特質(zhì),其主導(dǎo)的制度收縮仍然適用于這一分析視角。特朗普上任時的國內(nèi)政治狀況為其提供了良好的制度收縮時機(jī);基于國家利益和他者過錯等借口,特朗普得以合理化其決策;圍繞退出的變更成本和機(jī)會成本的復(fù)雜考量則決定了特朗普政府最終采取的制度收縮形式。制度收縮一方面可能幫助美國緩解壓力、調(diào)適主導(dǎo)地位,另一方面也可能削弱其聲望和影響力,并誘導(dǎo)其走向過度收縮。盡管如此,當(dāng)前各類結(jié)構(gòu)性因素仍然能夠?qū)μ乩势照男袨槠鸬姐Q制作用,制度收縮尚未成為美國長期的戰(zhàn)略取向。與此同時,中國可能贏得良好的制度擴(kuò)展機(jī)會,但仍應(yīng)保持審慎態(tài)度。制度收縮并非靜態(tài)、機(jī)械的政策行為,其長遠(yuǎn)影響取決于大國在具體情境下的操作以及彼此之間的復(fù)雜互動。
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當(dāng)代亞太雜志
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